田陽(yáng)：“兩化”模式守牢防止返貧底線

本報(bào)田陽(yáng)訊 2024年以來(lái)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的進(jìn)程中，田陽(yáng)區(qū)全面推廣“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”的工作模式，一手加強(qiáng)線上部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)預(yù)警，一手加強(qiáng)線下網(wǎng)格走訪排查，有效提高防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶工作效率，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，該區(qū)防返貧整體工作得到提質(zhì)增效。

“線上網(wǎng)絡(luò)化”做到七個(gè)“細(xì)化”。數(shù)據(jù)匯集全量化，打下扎實(shí)工作基礎(chǔ)。在采集轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶數(shù)據(jù)信息、形成全量數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，核實(shí)更新該區(qū)在冊(cè)的8.5萬(wàn)戶農(nóng)戶的所有信息，為進(jìn)一步完善“線上網(wǎng)絡(luò)化”打下扎實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。申報(bào)環(huán)節(jié)便捷化，引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報(bào)。引導(dǎo)因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶直接掃描“廣西防返貧監(jiān)測(cè)e申請(qǐng)”二維碼進(jìn)行自主申報(bào)。2024年以來(lái)，該區(qū)在平臺(tái)新增農(nóng)戶自主申報(bào)信息250條，通過(guò)自主申報(bào)納入14戶。預(yù)警環(huán)節(jié)信息化，提高排查工作效率。2024年該區(qū)開(kāi)展12批次數(shù)據(jù)共享比對(duì)，全年下發(fā)預(yù)警信息超1.57萬(wàn)條，新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)現(xiàn)納入的有225戶774人，通過(guò)重大事故防止返貧監(jiān)測(cè)快速預(yù)警機(jī)制納入的有4戶11人。程序環(huán)節(jié)無(wú)紙化，縮短審批程序時(shí)長(zhǎng)。在識(shí)別納入和風(fēng)險(xiǎn)消除環(huán)節(jié)推行無(wú)紙化審批，有效縮短業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)時(shí)間，監(jiān)測(cè)對(duì)象戶均識(shí)別認(rèn)定平均時(shí)長(zhǎng)縮短4.5天。該區(qū)目前已通過(guò)無(wú)紙化審批納入監(jiān)測(cè)332戶，消除風(fēng)險(xiǎn)250戶。幫扶環(huán)節(jié)智能化，提高幫扶工作質(zhì)量。在幫扶環(huán)節(jié)推行“智能化”措施匹配，系統(tǒng)根據(jù)幫扶對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類型、勞動(dòng)力狀況等信息智能匹配疑似可享受政策，推薦幫扶干部幫助辦理，提高政策有效性。數(shù)據(jù)分析自動(dòng)化，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。依靠平臺(tái)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)邏輯規(guī)則自動(dòng)篩查推送疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)、村兩級(jí)人員及時(shí)核實(shí)核準(zhǔn)進(jìn)行修改，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。檔案管理電子化，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。對(duì)新識(shí)別和消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，建立一戶一檔電子檔案，無(wú)需在線下儲(chǔ)存紙質(zhì)材料，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

“線下網(wǎng)格化”做到四個(gè)“強(qiáng)化”。強(qiáng)化網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村縱向設(shè)置四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，由該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支書(shū)或第一書(shū)記擔(dān)任，一到四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)共設(shè)置180人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各級(jí)總體工作，確保工作落實(shí)到位。強(qiáng)化網(wǎng)格順暢連接。為確保網(wǎng)格連接順暢，在三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)之間設(shè)立網(wǎng)格指導(dǎo)員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)直接對(duì)接三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格員，目前該區(qū)共有網(wǎng)格指導(dǎo)員90名。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)工作落實(shí)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部在健全的網(wǎng)格體系中找準(zhǔn)定位、各司其職、發(fā)揮作用，保障該區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)工作緊密有序開(kāi)展。強(qiáng)化網(wǎng)格工作質(zhì)效。定期組織開(kāi)展培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各村（社區(qū)）駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、防止返貧監(jiān)測(cè)信息員和協(xié)理員等基層工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握工作要求，提高業(yè)務(wù)水平，確保該區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)工作保持高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

“兩化”防返貧做到四個(gè)“精準(zhǔn)”。精準(zhǔn)制定。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+行業(yè)部門(mén)”聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判，優(yōu)化調(diào)整幫扶計(jì)劃，確保制定措施精準(zhǔn)有效。精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，定期對(duì)幫扶成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)幫扶措施無(wú)法落實(shí)或成效不明顯的及時(shí)調(diào)整，督促幫扶措施落細(xì)落實(shí)。精準(zhǔn)管理。將監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為紅、黃兩級(jí)，精準(zhǔn)管理，紅級(jí)風(fēng)險(xiǎn)戶每月開(kāi)展一次聯(lián)合研判，黃級(jí)風(fēng)險(xiǎn)戶每季度開(kāi)展一次聯(lián)合研判。精準(zhǔn)幫扶。建立“普惠、專項(xiàng)、社會(huì)救助”三重政策保障體系，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭情況分類實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等全面保障措施。2024年，該區(qū)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象均已落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象已落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶，戶均幫扶措施達(dá)5.03條。

□黃國(guó)順 凌婷婷

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