建強基層 發(fā)展賦能 ——百色抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作綜述

□本報記者 羅 霞 通訊員 蘇文杰

　　鞏固脫貧成果后評估考核連續(xù)3年獲全區(qū)“綜合評價好”等次，抓黨建促鄉(xiāng)村振興經驗獲中央組織部刊物推介，5個案例入選“全球減貧案例征集活動”最佳減貧案例，11個鎮(zhèn)村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村，3個村（社區(qū)）獲評全國民主法治示范村（社區(qū)），1個鄉(xiāng)獲評首批全國平安邊境模范鄉(xiāng)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲批國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，學習運用“千萬工程”、鄉(xiāng)村治理等工作分別在全區(qū)會議上作經驗介紹……這一張張亮眼的成績單背后，是全市上下堅持和加強黨的全面領導，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興的生動實踐。

　　近年來，百色深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和關于廣西工作論述的重要要求，學習運用“千萬工程”經驗，深化實施“黨旗領航·鄉(xiāng)村振興”提升行動，在鑄魂賦能、壓實責任、強基固本、鍛造隊伍等方面綜合施策，助推全市鄉(xiāng)村振興取得明顯成效。

　　書記領銜，構建齊抓共管工作格局

　　隆林境內聚居著壯、漢、苗、彝、仡佬等5個世居民族，被譽為“活的少數(shù)民族博物館”。2024年7月，以“中華民族一家親·火韻傳情筑同心”為主題的隆林各族自治縣火把節(jié)民俗文化旅游活動開幕，數(shù)萬人一起狂歡，身著盛裝的各族同胞，踏著歡快的節(jié)拍起舞，呈現(xiàn)出一幅“各民族一家親”的幸福和睦畫卷。

　　為推進黨建引領鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設，隆林各族自治縣黨委書記“揭榜領題”，深化“民族團結攜手先鋒行”活動，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，助力鄉(xiāng)村振興。截至目前，隆林打造同心文化廣場3個、同心文化長廊5條、民族團結進步示范街1條，移風易俗區(qū)級示范點村5個，為群眾節(jié)省開支7000余萬元，移風易俗經驗做法獲全國推廣。

　　為壓緊壓實各級黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責任，百色實行書記領辦項目、書記問效等制度機制，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入書記抓基層黨建述職評議考核重要內容，以黨建責任落實推動鄉(xiāng)村振興任務落地。市委書記帶頭開展“雙聯(lián)雙包”，帶動市縣鄉(xiāng)黨委領導班子成員全面落實“一崗雙責”，100%聯(lián)系黨支部，包抓打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范點1800多個；100%聯(lián)系鄉(xiāng)村振興任務攻堅突破點，包抓破解重大項目、鄉(xiāng)村治理、集體經濟等難題3600多個，全市形成四級書記主抓、黨委班子成員履責，一級帶著一級干、齊抓共管抓落實的良好局面。

　　夯基壘臺，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

　　靖西市龍邦鎮(zhèn)護龍村是典型的“國門村”，近年來，護龍村大力推進“邊關黨旗紅”工程，有組織、有計劃地引導各族邊民參與文旅開發(fā)和邊貿運輸，不斷拓寬群眾的收入渠道。2024年8月，護龍村獲評全國民族團結進步模范集體。護龍村的變化，正是該村堅持建強黨組織，實現(xiàn)黨建工作與民族團結進步、鄉(xiāng)村振興、邊疆平安穩(wěn)定相互融合所取得的成果。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。鄉(xiāng)村要振興，關鍵是把基層黨組織建好、建強。近年來，百色市學習借鑒“千萬工程”大抓基層、強化基礎、一張藍圖繪到底的做法，從2022年開始，組織開展基層黨建“五基三化”系列行動，堅持循序漸進，一年制定一個方案，扎實開展攻堅年、提升年、深化年行動，以釘釘子精神不斷夯實戰(zhàn)斗堡壘，把黨的組織優(yōu)勢轉化為推進鄉(xiāng)村全面振興的工作優(yōu)勢和強大動能。

　　大力推進組織振興。持續(xù)織密農村組織體系，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨組織—自然村（網(wǎng)格）黨組織—黨員中心戶”組織鏈條，實現(xiàn)114個搬遷安置點、63個村、213個屯黨組織應建盡建，激活黨建引領鄉(xiāng)村振興的“神經末梢”。實施鄉(xiāng)村黨組織優(yōu)化提升工程，以星級化管理指標體系分類推進村黨組織標準化規(guī)范化建設，全市有1個縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評全區(qū)農村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)，累計創(chuàng)建886個星級村黨組織，其中五星級147個、四星級314個、三星級425個。對2023年排查出的134個軟弱渙散（后進）村黨組織，堅持“一村一策”，全面落實選派一名駐村第一書記、安排一批幫扶項目等“八個一”整頓措施，推動軟弱渙散（后進）村黨組織整頓提升。

　　大力推進強村富民。深入實施村級集體經濟實體強村工程，統(tǒng)籌整合各類資金5.04億元扶持村級集體經濟發(fā)展項目，推動收入提質增量。2024年全市村級集體經濟總收入2.95億元，村均收入15.87萬元，同比增長9.98%。完成2023年度集體經濟收益分配1.69億元，惠及13.38萬戶群眾，有效增強了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　鍛造隊伍，建強鄉(xiāng)村振興骨干力量

　　“感謝組織部門為我們量身定制鄉(xiāng)村振興專題培訓課程，參加培訓后知道如何發(fā)展特色產業(yè)，壯大村集體經濟，受益匪淺。?”日前，參加村“兩委”履職能力提升培訓的田東縣作登瑤族鄉(xiāng)坡教村的歐陽天海說。

　　舉辦鄉(xiāng)村振興專題培訓是百色市建強一線隊伍的一個縮影。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。2024年，百色堅持以配齊配強村黨組織帶頭人為重點，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村各類人才隊伍建設。

　　——圍繞本領高強抓實培訓提能。2024年，百色創(chuàng)新“專題輔導+研討交流+現(xiàn)場教學+業(yè)務實操+案例推介”培訓模式，舉辦鄉(xiāng)村干部培訓班446期，培訓3.5萬人次。推行村黨組織書記定期擂臺比武等機制，共開展擂臺比武97場，評選出127名鄉(xiāng)村振興擔當作為好支書，累計推薦優(yōu)秀村干部參加大中專學歷提升教育1177名。組織開展村班子運行情況中期評估，完成對1877個村“兩委”班子的全覆蓋調研評估，擇優(yōu)確定村級后備力量2.03萬人。

　　——突出嚴管厚愛激勵擔當作為?！耙詫嵏烧撚⑿?、憑實績用干部”。百色不斷完善激勵管理辦法和安全教育管理措施，落實好駐村第一書記和工作隊員生活補助、通訊補貼、定期體檢、辦理保險等關心關愛保障，推行“民情地圖”，印制學習手冊和安全手冊，引導3300多名駐村干部在鄉(xiāng)村振興一線擔當作為。舉辦紀念黃文秀同志犧牲5周年座談會等系列活動，推動駐村干部在鄉(xiāng)村振興一線擔當作為，為群眾辦實事、解難題2.1萬件?！秱鞒悬S文秀品質 建功鄉(xiāng)村振興》獲第十七屆全國黨員教育電視片二等獎。

　　多元共治，提升鄉(xiāng)村治理整體效能

　　那坡縣坡荷鄉(xiāng)弄耀村弄耀屯的抽水井和排污口相距不到50米，村頭的泉水池長期混濁，生活污水處理成為弄耀屯群眾“急難愁盼”的實際問題。村“兩委”了解情況后，立即組織黨員、網(wǎng)格員迅速入戶做思想工作，動員群眾投工投勞。群眾一呼百應，不到一個月時間就有效解決了生活污水處理問題。

　　“只有群眾真正主動參與進來，將村里事變?yōu)榧壹沂?，群眾才能真正成為基層治理和鄉(xiāng)村振興的主角。”弄耀村駐村第一書記張謀說道。

　　弄耀屯生活污水的處理只是百色市黨建引領鄉(xiāng)村治理的一個縮影。百色持續(xù)健全自治、法治、德治、智治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，一方面構建以“ 一委（部）兩會三中心”為主體的鄉(xiāng)村治理組織體系，推動黨建引領“四治”融合，加快走出具有百色特色的鄉(xiāng)村治理之路。2024年全市3個村獲評為第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，2個村獲評為全國民主法治示范村。隆林各族自治縣鶴城新區(qū)社區(qū)、德保縣那溫村被評為第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。另一方面創(chuàng)新機制，積極探索“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”鄉(xiāng)村治理模式，圍繞群眾辦事跑路遠、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁等突出問題，印發(fā)《百色市網(wǎng)格化服務管理試行辦法》等政策文件，科學劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格員工作職責，推動數(shù)字化與鄉(xiāng)村治理深度融合，實現(xiàn)了群眾從現(xiàn)場到“掌上”、從傳統(tǒng)到智能的轉變，打通了基層治理的“神經末梢”。

　　右江區(qū)將兩個街道18個城市社區(qū)劃分為146個網(wǎng)格，把265個駐區(qū)單位黨組織全部劃分到網(wǎng)格中，組建“紅色先鋒”巡邏隊伍，建立“石榴籽調解室”“民生茶室”“細說心語”等，提升社區(qū)治理效能。西林縣積極搭建“智慧組工”5G黨建信息化服務平臺，開發(fā)“碼上服務”小程序，覆蓋服務全縣5.2萬戶各族群眾。靖西市在易地搬遷安置點康城社區(qū)，打造“服務365·天天我都在”智慧服務平臺，高效解決群眾“急難愁盼”問題。

　　一幅幅鄉(xiāng)村美景、一個個典型范例，亮出了百色抓黨建促鄉(xiāng)村振興的精彩“答卷”。百色將繼續(xù)以黨建為引領，全面推進鄉(xiāng)村振興，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感。

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