百色：用足用好專(zhuān)項(xiàng)債券資金 撬動(dòng)園區(qū)投資穩(wěn)增長(zhǎng)

本報(bào)百色訊 今年以來(lái)，百色市以用足用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金作為實(shí)施積極財(cái)政政策的著力點(diǎn)，扎實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)等前期工作，加快政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用，有效發(fā)揮債券資金拉動(dòng)投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的積極作用。截至目前，全市共獲得產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目政府專(zhuān)項(xiàng)債券23.92億元，支持16個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

統(tǒng)籌謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)。搶抓國(guó)家繼續(xù)實(shí)施加力提效政府專(zhuān)項(xiàng)債券政策窗口機(jī)遇，積極對(duì)接自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳，圍繞國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等工作，爭(zhēng)取更多政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金。用好“外腦”“智庫(kù)”，將專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)分組提前介入項(xiàng)目謀劃前期，積極借鑒外地項(xiàng)目包裝的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升全市項(xiàng)目謀劃水平。建立全市專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備常態(tài)化制度，梯次推動(dòng)市、縣兩級(jí)項(xiàng)目進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目需求庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)，提升全市在庫(kù)項(xiàng)目數(shù)。截至目前，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施政府專(zhuān)項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目18個(gè)，申報(bào)額度45.74億元。

強(qiáng)化監(jiān)管，提升資金使用效益。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出穿透式監(jiān)測(cè)，明晰項(xiàng)目申報(bào)主體、資產(chǎn)登記主體、建設(shè)主體、運(yùn)營(yíng)主體等四個(gè)職責(zé)，嚴(yán)格資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)監(jiān)管。構(gòu)建“借用管還”全生命周期管理制度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容使用資金，嚴(yán)禁將政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金用于樓堂館所和形象工程、政績(jī)工程建設(shè)，不得違規(guī)用于經(jīng)常性支出、費(fèi)用化支出等。堅(jiān)持集中力量辦大事的原則，重點(diǎn)支持前期準(zhǔn)備工作充足、預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目，督促各縣（市、區(qū)）提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益，促進(jìn)一批重大項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效，為帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行注入強(qiáng)勁動(dòng)力。指導(dǎo)項(xiàng)目單位和主管部門(mén)科學(xué)制定績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)事中績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)，對(duì)收益偏離預(yù)期的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位及其主管部門(mén)采取有力措施及時(shí)糾偏，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控，確保專(zhuān)項(xiàng)債券收益如期實(shí)現(xiàn)。

防范風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。充分考慮財(cái)政承受能力和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求，保主保重，有保有壓，統(tǒng)籌好防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展的關(guān)系。定期組織開(kāi)展全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券管理使用專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研調(diào)度，督促各縣（市、區(qū)）主管部門(mén)和項(xiàng)目單位不斷強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理，加快資金使用，防止資金沉淀或閑置，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際工程進(jìn)度，實(shí)事求是撥付債券資金，不得超進(jìn)度撥付。對(duì)已建成項(xiàng)目要求盡快投入運(yùn)營(yíng)，及時(shí)足額償還到期專(zhuān)項(xiàng)債券本息資金，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。 □黃紅岸

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