全球最佳！解鎖“風(fēng)車減貧”背后的“密碼”

11月11日，在2022全球減貧伙伴研討會(huì)上，第三屆全球減貧案例征集活動(dòng)獲獎(jiǎng)案例正式發(fā)布。中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中廣核”）幫扶百色市樂(lè)業(yè)縣風(fēng)電項(xiàng)目榮獲“最佳減貧案例”。

什么樣的創(chuàng)新實(shí)踐和有效做法，才能讓這個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目走上了全球舞臺(tái)？讓我們一起來(lái)解鎖“風(fēng)車減貧”背后的“密碼”吧。

篳路迢迢“扶上馬”

深秋時(shí)節(jié)，記者爬上樂(lè)業(yè)縣邏沙鄉(xiāng)全達(dá)村草王山，只見(jiàn)山上的16臺(tái)風(fēng)機(jī)高高矗立在群山之巔，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組巨大的風(fēng)車葉片隨風(fēng)緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)，迎風(fēng)起舞。

圖源：中國(guó)廣核集團(tuán)

據(jù)中廣核到樂(lè)業(yè)縣掛職縣委常委、副縣長(zhǎng)的金萬(wàn)兵介紹，為幫扶樂(lè)業(yè)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2020年，中廣核積極發(fā)揮在清潔能源領(lǐng)域的科技、資金、人才等優(yōu)勢(shì)，立足樂(lè)業(yè)縣的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，因地制宜，科學(xué)決策，在樂(lè)業(yè)縣投資約12億元，建設(shè)中廣核樂(lè)業(yè)17.2萬(wàn)千瓦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，分二期實(shí)施。項(xiàng)目緊扣鄉(xiāng)村振興五大核心要義，創(chuàng)新采用“入股分紅+贈(zèng)股分紅+保底收益”特色幫扶模式，由中廣核和樂(lè)業(yè)縣63個(gè)村集體共同持股。項(xiàng)目投運(yùn)后在20年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)每年進(jìn)行分紅，確保村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增收，惠及11萬(wàn)人。目前一期邏沙區(qū)域16臺(tái)風(fēng)機(jī)，二期邏沙區(qū)域17臺(tái)風(fēng)機(jī)、邏西區(qū)域17臺(tái)風(fēng)機(jī)，共50臺(tái)已全部投運(yùn)。

樂(lè)業(yè)縣地處云貴高原東南麓的山區(qū)，很長(zhǎng)時(shí)間里一直屬于滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)。這里山高地少、道路崎嶇，村民年復(fù)一年面朝黃土背朝天，卻得不到該有的豐收。

2002年4月，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)工委確定中廣核定點(diǎn)幫扶樂(lè)業(yè)縣。作為中央企業(yè)，“十三五”期間，中廣核大力整合資金、資源，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)轉(zhuǎn)移、衛(wèi)生教育等19個(gè)幫扶項(xiàng)目。這股重塑鄉(xiāng)村的力量由外而起、由內(nèi)而生，改變了這片貧瘠又美麗的土地，共同破譯了攜手小康的幸?！懊艽a”。

樂(lè)業(yè)縣風(fēng)力資源稟賦一般，為找到合適的裝機(jī)機(jī)位，中廣核派駐樂(lè)業(yè)縣幫扶干部頂著酷暑去考察風(fēng)力、地形，3個(gè)月內(nèi)翻越了幾十座山頭才最終找到了適合的位置。為了讓項(xiàng)目早一日并網(wǎng)，施工期間，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)克服困難，戰(zhàn)勝霜凍、持續(xù)降雨、強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣影響，堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化施工，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

邁步振興“送一程”

全達(dá)村地處樂(lè)業(yè)縣西南側(cè)，距離樂(lè)業(yè)縣城約40公里，但駕車至少需要一個(gè)多小時(shí)。狹窄彎曲的盤(pán)山公路和“九分石頭一分土”的大山，成了阻礙全村致富的“攔路虎”。雖然全村大力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)濟(jì)提升效果依然不明顯。

“村里缺乏優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源和專業(yè)水平，種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不確定性因素太大，比如前幾年的豬瘟就讓村集體幾年的心血打了水漂?！比_(dá)村村支書(shū)騰德交在談及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)說(shuō)道。全達(dá)村的情況是樂(lè)業(yè)縣發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)面臨困境的一個(gè)縮影。樂(lè)業(yè)縣村集體經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)人介紹：“樂(lè)業(yè)2020年才通高速，年輕人更多選擇外出務(wù)工，在推動(dòng)本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中辦法較少，缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才?！?br />
2021年，項(xiàng)目一期建成并網(wǎng)后，填補(bǔ)了樂(lè)業(yè)縣新能源開(kāi)發(fā)利用的空白，解決了供電線路不穩(wěn)、供電能力弱等問(wèn)題，而“大風(fēng)車”下花海又將資源充分利用，為全達(dá)村打造出一條特色產(chǎn)業(yè)鏈，也為樂(lè)業(yè)縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局帶來(lái)新靈感。

▲“花?！迸c“大風(fēng)車”同框，吸引了眾多游客。

“風(fēng)車花?！睅?dòng)“筑巢養(yǎng)蜂”產(chǎn)業(yè)上線，為村民打開(kāi)了另一條增收渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全達(dá)村2021年養(yǎng)蜂規(guī)模達(dá)到2000個(gè)蜂箱，蜂蜜銷售收入超70萬(wàn)元。全達(dá)村人均收入從2017年的3500元增長(zhǎng)至2021年的超1.3萬(wàn)元，全達(dá)村也獲得百色市首批“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”“生活富裕紅旗村”稱號(hào)。

實(shí)踐證明，該項(xiàng)目有效推動(dòng)鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)和增值，高效助力興業(yè)強(qiáng)村和興農(nóng)富民。今年9月16日，項(xiàng)目一期為63個(gè)村首次分紅共計(jì)458萬(wàn)元，平均每個(gè)村集體增收超7萬(wàn)元，極大增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。項(xiàng)目分紅資金優(yōu)先用于幫助發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，持續(xù)造血，化自然的能量為幫扶的力量，以可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制幫助樂(lè)業(yè)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。“風(fēng)車花?！币渤蔀槔^樂(lè)業(yè)大石圍天坑群景區(qū)、羅妹蓮花洞之后的又一打卡地。

今年10月14日0時(shí)30分，中廣核樂(lè)業(yè)風(fēng)電幫扶項(xiàng)目二期邏西區(qū)域送出工程110千伏妙雪線一次帶電成功，由此帶動(dòng)中廣核樂(lè)業(yè)風(fēng)電幫扶項(xiàng)目172.2兆瓦全容量投產(chǎn)，標(biāo)志著中廣核在樂(lè)業(yè)地區(qū)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)幫扶工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

據(jù)悉，項(xiàng)目一期和二期合計(jì)年發(fā)電量預(yù)計(jì)為3.57億千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年可節(jié)約使用標(biāo)準(zhǔn)煤3.7萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量8.8噸，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。

綠色發(fā)展向未來(lái)

一直以來(lái)，因地制宜、科技賦能、市場(chǎng)導(dǎo)向、精準(zhǔn)受益，始終是中廣核“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧的核心思路。該幫扶模式以市場(chǎng)為導(dǎo)向，變“輸血式”為“造血式”幫扶，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)促幫扶、地方助產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)增效益”的目標(biāo)，形成穩(wěn)定幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。在“兩山”理論的指導(dǎo)下，項(xiàng)目制定了環(huán)水?！叭瑫r(shí)”的目標(biāo)，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，形成“產(chǎn)業(yè)幫扶+生態(tài)旅游”的新型模式，通過(guò)打造“風(fēng)車花海”景區(qū)，改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌，增設(shè)公益崗位，設(shè)置土特產(chǎn)售賣點(diǎn)，破解當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)難、收入難問(wèn)題。中廣核樂(lè)業(yè)風(fēng)電幫扶項(xiàng)目通過(guò)招聘，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員17人，本地員工占比高達(dá)45%，其中包括9名原建檔立卡貧困戶的就業(yè)轉(zhuǎn)移。

▲邏沙鄉(xiāng)全達(dá)村風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)的格?；ㄕ嫉丶s有1000畝。

據(jù)悉，自定點(diǎn)幫扶樂(lè)業(yè)縣以來(lái)，中廣核創(chuàng)新打造“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”幫扶模式，繼投入6042萬(wàn)元幫扶樂(lè)業(yè)建設(shè)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、生物質(zhì)有機(jī)肥、電子束保鮮加工站等項(xiàng)目后，再追加投入880萬(wàn)元幫助樂(lè)業(yè)繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，助力建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展獼猴桃、刺梨和油茶等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，助推樂(lè)業(yè)縣形成集種植、精深加工、儲(chǔ)藏、冷鏈物流、銷售為一體的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

“風(fēng)車的故事”是一個(gè)“成功樣本”，也揭示了一個(gè)減貧路徑的“成功密碼”，既要善于謀劃，也要善于落實(shí)，要變“輸血式”為“造血式”幫扶，更要面向未來(lái)，推動(dòng)綠色發(fā)展。

如今，脫貧攻堅(jiān)已取得偉大勝利，但鄉(xiāng)村振興道路上的幫扶仍不停歇！

來(lái)源：右江日?qǐng)?bào)

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