最新防疫解讀！各地已成立工作專班整治“層層加碼”

11月12日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹優(yōu)化調整新冠疫情防控措施，全力抓好當前疫情防控處置工作有關情況。11月13日，國家衛(wèi)健委網站發(fā)布《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》解讀問答。
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圖為身著防護服的工作人員在膠囊氣膜實驗室內忙碌。馬銘言 攝

為何對防控措施做出優(yōu)化調整？

國家衛(wèi)健委副主任雷海潮介紹，優(yōu)化后的措施，能夠明顯緩解各地疫情處置過程中的集中隔離資源緊張、流調隊伍不足等問題，將有限的防控資源盡可能投入到疫情傳播風險高的人員和區(qū)域上去。
以最小代價、在最短時間內，將疫情控制在最小范圍，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。

各地已經成立了整治“層層加碼”工作專班

國家衛(wèi)健委將加強對于“一刀切”和“層層加碼”問題的整治力度。各地已經成立了整治“層層加碼”工作專班，國家衛(wèi)健委每天都在進行調度，對于各地網民、人民群眾反映遇到的各種問題，進行積極有效的回應，轉交給有關地方予以推動解決。

對于在整治“一刀切”和“層層加碼”問題中好的做法、好的經驗，要及時總結和交流，對于一些典型事件要進行曝光。

交通運輸部：將協(xié)調解決貨車通行過度管控等問題

交通運輸部運輸服務司副司長韓敬華介紹，近期部分地區(qū)出現(xiàn)對貨車通行“層層加碼”、過度管控問題，造成局部物流不通不暢，對人民群眾正常生產生活造成一定影響。交通運輸部堅決糾正“層層加碼”“一刀切”行為：

●嚴禁擅自關停關閉交通物流基礎設施和限制運輸服務；

●嚴禁以車籍地、戶籍地為依據，或有涉疫地區(qū)行程為由限制貨車通行；

●嚴禁“一刀切”限制封閉區(qū)域末端配送，切實打通配送“最后一米”；

●嚴禁實施“靜默”或封控管理的城市一律限制貨車進出，要采取有效措施保障重點生產生活物資運輸、重要物流樞紐集疏運等貨運車輛順暢通行；

●嚴禁以等待核酸檢測結果為由限制貨車通行，嚴格落實“即采即走即追”要求。

針對部分地方出現(xiàn)的擅自關停關閉交通物流基礎設施、擅自阻斷交通、隨意限制貨車通行等過度管控問題，立即啟動督辦轉辦，強化跟蹤調度，確保問題及時整改到位。

如何保障封控隔離群眾的正常就醫(yī)需求？

國家衛(wèi)健委副主任雷海潮表示，將采取多種措施保障封控隔離群眾的就醫(yī)需求：

●基層社區(qū)要對高齡或合并基礎疾病、孕婦、定期血液透析等人群實行臺賬式管理，保障好慢性病患者用藥需求，同時暢通就醫(yī)綠色通道，確保有需要的人員能夠及時送醫(yī)，治療完成后能夠順利返回社區(qū)。

●對發(fā)現(xiàn)感染者的醫(yī)療機構，不能以疫情防控為由對發(fā)生疫情的醫(yī)療機構一關了之、一封了之，醫(yī)療機構的急診、透析室、手術室、重癥監(jiān)護室、分娩室等原則上“非必要不封控”；確需封控管理的醫(yī)療機構，要按照快封快解要求，及時妥善處置疫情，風險消除后，第一時間恢復日常醫(yī)療服務。

●對透析、腫瘤放化療、孕產婦和新生兒等人群，以及其他需要維持定期治療的患者，醫(yī)療機構應當提供不間斷的醫(yī)療服務。

●在醫(yī)療急救方面，一旦有急診方面的需要，要迅速派車。不能因為疫情防控，為達到零風險，就推諉、拒收患者。

●對集中隔離點人群進行健康風險排查和重點健康監(jiān)測，有健康意外情況要早發(fā)現(xiàn)、及時處置，避免小病拖成大病，小病拖成重癥。

未來核酸檢測如何做？

中國疾控中心傳防處研究員王麗萍表示，20條優(yōu)化措施進一步強調，沒有發(fā)生疫情的地區(qū)嚴格按照第九版防控方案確定的范圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測范圍。兩者要求一致，它是對第九版防控方案的進一步重申與強調，以糾正部分地區(qū)“一天兩檢”、“一天三檢”的不科學做法。

未來是否會取消集中隔離？

王麗萍表示，新冠肺炎疫情是一種新發(fā)傳染病，世界衛(wèi)生組織宣布新冠疫情是“全球關注的公共衛(wèi)生事件”仍然還沒有終止。從其危害角度，對密接人員實施集中隔離是切斷傳染病傳播途徑的重要環(huán)節(jié)，在疫情防控中發(fā)揮了重要的作用。

這次二十條優(yōu)化措施對于密接、高風險區(qū)溢出的人員，以及結束閉環(huán)作業(yè)的高風險崗位從業(yè)人員，縮短了集中隔離期限，或由之前集中隔離調整為居家隔離或健康監(jiān)測，這是基于對病毒新的特點，以及前期邊防控、邊研究、邊總結、邊優(yōu)化的實踐，在基于數據、證據的基礎上做出的，并不是說集中隔離作用必要性在降低。

未來隨著病毒不斷變異，對該疾病的認識不斷深入，以及整個國內外疫情形勢變化，將對隔離措施進行進一步優(yōu)化調整。

官方最新解讀20條防疫優(yōu)化措施

官網截圖

《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》出臺的背景是什么？

當前，新冠病毒仍在持續(xù)變異，全球疫情仍處于流行態(tài)勢，國內新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)。我國是人口大國，脆弱人群數量多，地區(qū)發(fā)展不平衡，醫(yī)療資源總量不足，一些地區(qū)的疫情還有一定規(guī)模。受病毒變異和冬春季氣候因素影響，疫情傳播范圍和規(guī)模有可能進一步擴大，防控形勢仍然嚴峻復雜，必須保持戰(zhàn)略定力，科學精準做好疫情防控各項工作。為適應疫情防控的新形勢和新冠病毒變異的新特點，堅持既定的疫情防控總策略和總方針，更加科學精準開展防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組組織專家，對現(xiàn)行的隔離轉運、核酸檢測、人員流動、醫(yī)療服務、疫苗接種、服務保障企業(yè)和校園等疫情防控、滯留人員疏解等方面措施進行了研究論證，提出了進一步優(yōu)化調整的建議。

11月10日，中央政治局常委會召開會議，聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報，研究部署進一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。

《通知》對風險人員的隔離管理期限和方式有什么優(yōu)化和調整？

《通知》明確對密切接觸者管理措施調整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，不再判定密接的密接，將高風險區(qū)外溢人員管理措施調整為“7天居家隔離”，將結束閉環(huán)作業(yè)的高風險崗位從業(yè)人員管理措施調整為“5天居家健康監(jiān)測”。不具備居家隔離條件者可進行集中隔離。在居家隔離期間要賦碼管理，本人和共同居住人員嚴格做到不外出。居家健康監(jiān)測期間要嚴格落實非必要不外出、及時核酸檢測等要求。


《通知》對于風險區(qū)域的劃定進行了哪些調整，出于怎樣的考慮？

此次措施優(yōu)化將風險區(qū)由“高、中、低”三類調整為“高、低”兩類，原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區(qū)域劃定為高風險區(qū)，一般以單元、樓棟為單位劃定，在科學精準管控風險區(qū)域的前提下，最大限度減少管控范圍和人員。在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，要適度擴大高風險區(qū)劃定范圍。

高風險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風險區(qū)，符合解封條件的高風險區(qū)要及時解封。

《通知》對于外防輸入措施有何優(yōu)化？主要出于哪些考慮？

結合全球疫情形勢發(fā)展變化，為更好地統(tǒng)籌疫情外防輸入和國際交往，便于人員往來，取消入境航班熔斷機制，登機前48小時內2次核酸檢測陰性證明調整為登機前48小時內1次核酸檢測陰性證明。
調整入境人員陽性判定標準，入境人員隔離期限調整為“5天集中隔離+3天居家隔離”。

參照北京冬奧會、成都世乒賽等疫情防控經驗，對于入境重要商務人員、體育團組等設立免隔離閉環(huán)管理區(qū)（“閉環(huán)泡泡”）。對免隔離閉環(huán)管理區(qū)內的外方和中方人員嚴格落實閉環(huán)管理、個人防護、核酸檢測等要求，嚴防“破環(huán)”。

《通知》重點突出了企業(yè)、學校、養(yǎng)老院、精神專科醫(yī)院、福利院等場所的疫情防控，主要考慮是什么？

奧密克戎變異株傳播速度更快、隱匿性更強，企業(yè)、學校、養(yǎng)老院、精神?？漆t(yī)院、福利院等重點機構人員密集，特別是老年人等脆弱人群抵抗力較弱，一旦有感染者傳入極易造成聚集性疫情，疫情處置難度大。
《通知》對重點場所疫情防控提出了明確要求，要求“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預案，落實防控主體責任；提升學校疫情應急處置能力，支持學校以快制快處置疫情；優(yōu)化對養(yǎng)老院、精神?？漆t(yī)院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。

《通知》對醫(yī)療救治、疫苗接種和藥物儲備等方面，有哪些要求？

《通知》要求制定分級分類診療方案，做好醫(yī)務人員全員培訓，做好住院床位和重癥床位準備，增加救治資源。

加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強免疫接種覆蓋率。做好藥物供應儲備，滿足患者用藥需求，尤其是重癥高風險和老年患者治療需求，做好有效中醫(yī)藥方藥的儲備。

《通知》對整治層層加碼問題提出了哪些新的要求？

為保障社會正常生產生活秩序，《通知》明確要求，各地嚴禁隨意封校停課、停工停產、未經批準阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴重后果的依法依規(guī)嚴肅追責。
對于沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，要嚴格按照第九版防控方案確定的范圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，既不能隨意擴大核酸檢測范圍，也不能隨意擴大人員管控、社區(qū)封控、隔離轉運范圍。

糾正“一天兩檢”、“一天三檢”等不科學做法。疫情發(fā)生地要分類有序做好外地滯留人員疏解，目的地不得拒絕接受滯留人員返回，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。


來源：廣西頭條

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