百色人大代表建議打造萬峰湖漁旅融合產(chǎn)業(yè)，政府回應(yīng)

近日，百色市人民政府公布關(guān)于自治區(qū)十三屆人大五次會議第2022105號代表建議的答復(fù)。

郭秀祥等代表：

你們提出的“關(guān)于支持打造百色市隆林各族自治縣萬峰湖國家水利風景區(qū)漁旅融合產(chǎn)業(yè)的建議”，由自治區(qū)人大常委會辦公廳交由我單位辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、加強匯報交流，積極促成高位推動
2013年9月，桂滇黔三?。▍^(qū)）制定實施《萬峰湖水環(huán)境保護云南貴州廣西聯(lián)合行動方案》。2015年，貴州黔西南自治州人民政府聯(lián)合云南曲靖市、廣西百色市人民政府共同編制《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護總體方案》，并經(jīng)三省區(qū)人民政府批復(fù)實施。我市認真貫徹落實桂滇黔三?。▍^(qū)）關(guān)于保護開發(fā)萬峰湖的各項方案、計劃，落實萬峰湖保護開發(fā)管理工作會議議定事項，爭取建成萬峰湖庫區(qū)“兩山”理論實踐基地、全國大水面健康生態(tài)養(yǎng)殖示范基地、中國休閑垂釣之都、世界滑釣基地、中國最美漁村等項目，努力打造萬峰湖環(huán)保生態(tài)整治精品案例。2022年以來，我市多次向自治區(qū)文化和旅游廳匯報，爭取從自治區(qū)層面加強與云南省、貴州省溝通，聯(lián)合打造萬峰湖國際旅游度假區(qū)，從自治區(qū)層面在政策、資金、項目等方面支持百色市建設(shè)滇黔桂跨省旅游集散中心，引導(dǎo)廣西旅投公司等自治區(qū)重點文化旅游企業(yè)參與創(chuàng)建萬峰湖國家級旅游度假區(qū)。

二、加強區(qū)域聯(lián)動，推進桂滇黔區(qū)域合作
為加快桂滇黔區(qū)域合作，推動萬峰湖的保護開發(fā)與管理，我市率先提出“創(chuàng)新立法工作模式、開展區(qū)域協(xié)同立法”構(gòu)想，派出調(diào)研組與黔西南自治州、曲靖市溝通協(xié)商，簽訂立法合作協(xié)議，建立協(xié)同立法工作機制。2020年我市啟動萬峰湖保護條例立法工作，黔西南自治州、曲靖市也先后開展萬峰湖保護條例立法工作。同時，桂滇黔三?。▍^(qū)）河湖長制辦公室分別簽訂跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控治合作協(xié)議，建立多種聯(lián)合制度與協(xié)同機制措施（即聯(lián)席會議制度、信息共享制度、聯(lián)合巡查制度、聯(lián)合執(zhí)法機制、協(xié)同監(jiān)管機制、流域水環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制、流域水生態(tài)環(huán)境事件協(xié)商處置機制、水生態(tài)環(huán)境損害責任追究協(xié)同機制等），加強萬峰湖河湖管理保護，共同推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我市將隆林萬峰湖國家級水利風景區(qū)統(tǒng)籌納入《百色市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2019—2030年）》《百色市文化廣電和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，著力將萬峰湖打造成國家級旅游度假區(qū)、滇黔桂跨省旅游集散地。

三、多舉措探索推進，為桂滇黔區(qū)域旅游經(jīng)濟合作奠定基礎(chǔ)
我市充分挖掘萬峰湖自然、生態(tài)、人文等資源優(yōu)勢，把資源的功能性開發(fā)科學(xué)融入國土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、水利風景區(qū)規(guī)劃，多規(guī)合一編制萬峰湖景區(qū)保護開發(fā)詳細規(guī)劃。一是抓好項目包裝和推介工作，加大招商引資力度。圍繞水利建設(shè)、健康養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)殖、民俗文化等，結(jié)合鄉(xiāng)村振興及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況包裝項目，在珠三角、長三角、京津冀、成渝等地區(qū)開展招商推介活動。二是完善交通和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補短板強內(nèi)功。以鄉(xiāng)村振興為契機，聯(lián)合文旅、發(fā)展改革、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，積極對接國家、自治區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施改善建設(shè)上給予更多政策和資金的支持。出臺《百色市加快旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，通過以獎代補的方式，鼓勵隆林各族自治縣、西林縣加強對景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)力度。三是挖掘周邊少數(shù)民族風情文化，打造地方特色文化藝術(shù)品牌。深入挖掘萬峰湖周邊區(qū)域民族文化生態(tài)旅游資源，以跳坡節(jié)、火把節(jié)、跳弓節(jié)、拜樹節(jié)、句町文化節(jié)、壯族“三月三”歌圩等節(jié)慶活動為旅游元素，打造地方特色藝術(shù)演繹精品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運營。四是夯實齊抓共管基礎(chǔ)，加強萬峰湖環(huán)境綜合整治工作。加強溝通聯(lián)系，促進環(huán)湖五縣（市）在大水面環(huán)境整治、生態(tài)養(yǎng)殖、文旅結(jié)合等開發(fā)項目上，實行統(tǒng)一標準管理、統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一立法執(zhí)法、統(tǒng)一方式運作、統(tǒng)一步調(diào)監(jiān)管的“五統(tǒng)一”，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”。

萬峰湖湖域跨度大、范圍廣，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理的難度大，但桂滇黔三?。▍^(qū)）政府一直以來共謀共治，不斷加強協(xié)作合作，取得了一定實效。下一步，我市將繼續(xù)聽取社會各界的意見建議，改進工作方法，加強資源開發(fā)利用和保護，努力打造萬峰湖庫區(qū)“兩山”理論實踐基地、全國大水面健康生態(tài)養(yǎng)殖示范基地、中國休閑垂釣之都、世界滑釣基地、中國最美漁村等一批金字品牌，為探索打造“桂滇黔萬峰湖跨省旅游經(jīng)濟合作區(qū)”奠定基礎(chǔ)。

百色市人民政府

2022年6月24日