百色市應急管理局筑牢防災減災救災人民防線

本報百色訊 生命重于泰山，安全是最基本、最重要的民生。近年來，市應急管理局踐行“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，率先建設“大應急”管理體系，全力抓好防災減災救災工作。

強力遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，營造安全平穩(wěn)良好環(huán)境。截至11月18日，我市今年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降12.3%、18.8%、23.9%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定持續(xù)向好。今年以來，市政府召開了安全生產(chǎn)工作會議及培訓講座15次，市委、市人民政府主要領導多次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，壓實各級各部門安全監(jiān)管責任。市安委辦聚焦礦山、危險化學品、工礦商貿(mào)等重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。開展專項行動以來，全市共排查隱患6萬余項，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)294家，暫扣吊銷證照474家；開展行政處罰2923次，共罰款2910多萬元，開展約談警示3760次，聯(lián)合懲戒66家（次），共出臺制度措施227項。重點加強危險化學品重大危險源和非煤礦山企業(yè)監(jiān)管整治，建立大型油氣儲存基地風險管控治理長效機制和化學品儲罐區(qū)問題隱患電子檔案，開展全市非煤礦山安全生產(chǎn)攻堅克難大排查。加強安全宣傳教育能力建設，以全國第20個安全生產(chǎn)月為契機，在全市組織開展應急安全宣傳“五進”活動1000余場，參與人數(shù)達6.28萬人。

積極建設“大應急”管理體系，筑牢應急安全防控網(wǎng)。2020年6月，我市掛牌成立百色市突發(fā)事件應急管理委員會，率先在全區(qū)建設“大應急”管理體系，成立由市委書記、市長共同擔任主任的市級突發(fā)事件應急管理委員會，下設21個專項指揮部。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“六有”標準應急機構和隊伍建設，推進應急管理組織體系實體化。截至目前，完善各類應急預案1000多個，構建覆蓋全區(qū)域、全災種、全行業(yè)、全層級、全過程的應急預案體系。建設縱向分級負責、橫向按責監(jiān)管的市、縣、鄉(xiāng)、村四級應急管理網(wǎng)格，形成實戰(zhàn)化、扁平化、合成化應急防控體系。建立完善突發(fā)事件信息通報機制，形成信息共享、會商研判、日常聯(lián)勤和聯(lián)動保障順暢有序的運行體系。統(tǒng)籌指導市、縣、鄉(xiāng)三級應急救援隊伍共327支9537人，志愿者隊伍70支7000余人，14類應急救援專家198人。組建百色市綜合性森林消防應急救援支隊，全力打造“一專多能”救援力量體系。建成縱向貫通從國家到鄉(xiāng)五級、橫向連通各部門的視頻調度系統(tǒng)，打造功能完備的“四合一”指揮調度平臺和一體化指揮調度系統(tǒng)，打通應急指揮調度“最后一公里”，保障體系進一步加強。今年10月成功承辦了全區(qū)“智慧應急”建設現(xiàn)場推進會并在會上作交流發(fā)言，信息化建設走在全區(qū)前列。

提升基層應急能力，筑牢防災減災救災人民防線。截至10月底，今年全市經(jīng)受干旱、強降雨、地震各類自然災害30余次，受災人數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比下降18%、71.4%、45.3%，未發(fā)生人員死亡情況。防汛抗旱方面，市防汛抗旱指揮部全力防汛備汛、壓實各級責任，嚴密謀劃、部署落實抗旱保民生各項措施，確保了年初平果市等6個遭受嚴重旱災的縣（市、區(qū)）13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.1萬人平穩(wěn)度旱；嚴格執(zhí)行汛期“一線工作法”深入基層排查整治隱患，各級各部門枕戈待旦防范雨情災情，確保安全平穩(wěn)度汛。森林防滅火方面，市森林防滅火指揮部堅持以宣傳為先導，加強重點時段和重點區(qū)域防控，強化協(xié)同聯(lián)動等“六項機制”，重要時段全市13支專業(yè)森林消防隊堅持24小時全天候靠前待命。今年以來未發(fā)生重大特大森林火災及人員傷亡事故。搶險救援方面，德?？h4.8級、4.3級地震和那坡縣“8·18”山體垮塌事故發(fā)生后，市應急管理局迅速反應、積極行動，第一時間奔赴現(xiàn)場開展搶險救援指揮工作，最大限度地確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。減災救災方面，完成2020-2021年度冬春救助工作，共發(fā)放救助資金2286萬元，救助受災困難群眾11.6萬人；綜合減災示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建工作成效排在全區(qū)前列，扎實推進全國第一次自然災害綜合風險普查，積極建設八桂應急先鋒社區(qū)響應隊，持續(xù)開展應急安全和防災減災救災知識宣傳“五進”活動，有效提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線。□曹志華 黃 鋒

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