突出開放合作 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系

——一論高質(zhì)量建設(shè)廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)

□本報評論員

開放合作是發(fā)展的必由之路，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢的客觀要求，開放的經(jīng)濟最具活力、最有競爭力。百色是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，具有深化對外開放合作的天然優(yōu)勢。國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)，為百色深化開放合作帶來重大歷史機遇，我們必須搶抓機遇，突出開放合作，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，在新一輪國際競爭中搶占先機，不斷為百色發(fā)展注入新動力、拓展新空間。

市委提出，“十四五”時期加快建成“一市一區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中最重要的就是建成百色試驗區(qū)，隨著政策效應(yīng)的進一步釋放，百色試驗區(qū)將成為未來10年百色新的增長極和動力源。一年多來，百色試驗區(qū)建設(shè)不斷取得新成效。靖西邊境經(jīng)濟合作區(qū)、德保進出口貿(mào)易加工園等平臺建設(shè)有序推進。“百色一號”專列升格為西部陸海新通道冷鏈專列運營主體，在東盟國家4個主要城市建立了物流分撥中心。中越跨境班列已開行132趟，總運量約4.3萬噸。龍邦口岸擴大開放為國際性口岸并擴大開放那西通道獲國務(wù)院批復(fù)，龍邦口岸那西通道臨時開放通過驗收，平孟口岸驗貨區(qū)改擴建工程二期開工，平孟海關(guān)掛牌成立。推進“兩步申報”、邊境公路進出口“提前申報、卡口驗放”業(yè)務(wù)模式、邊民互市進口商品運輸直達落地加工廠的“直通車”模式等業(yè)務(wù)改革落地實施，通關(guān)便利化大幅提升，出入境環(huán)節(jié)由17個整合為5個，互市貿(mào)易和落地加工蓬勃發(fā)展。19個邊貿(mào)進口商品落地加工項目建成并通過驗收。百色試驗區(qū)的建設(shè)發(fā)展為鞏固全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢提供了有力支撐。實踐證明，不斷深化改革，繼續(xù)擴大開放，是破解百色發(fā)展難題的必由之路。

我們必須圍繞高質(zhì)量建設(shè)百色試驗區(qū)，突出開放合作，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，主動融入新發(fā)展格局，大力攻堅克難，奮力推動百色試驗區(qū)建設(shè)不斷取得新突破。

突出開放合作，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，需要我們破除“懶”字，振奮精神，善于搶抓機遇；需要我們破除“滿”字，認清差距，增強加快發(fā)展的緊迫感；需要我們破除“僵”字，著眼新的實踐，積累新經(jīng)驗，研究新情況，解決新問題；需要我們破除“怕”字，不做文件不許做的事情，大做文件鼓勵做的事情，敢做文件沒有禁止的事情。把“試”字放在第一位，大膽改、大膽試、大膽闖，在開發(fā)開放上提速爭先。

突出開放合作，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，需要我們用足用活用好國家政策。我們要以盤活政策為重點，用好、用活、用足有關(guān)政策資源，學(xué)用政策上項目，爭取國家和自治區(qū)政策、項目、資金等方面的更大支持。要對接爭取自治區(qū)盡快出臺百色試驗區(qū)總體規(guī)劃，加快編制專項規(guī)劃，承接好自治區(qū)下放百色試驗區(qū)審批事項。要盡快出臺百色地方扶持政策，吸引更多的民間資本和外資，不斷擴大開放的力度、深度和廣度。

突出開放合作，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，需要我們充分發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢，激發(fā)“邊”的活力，做足“邊”的文章，加快落地實施一批重大項目，加快發(fā)展形成一批重點產(chǎn)業(yè)。要大力開展“百企入邊”行動，推動一批優(yōu)質(zhì)外貿(mào)外資企業(yè)入駐百色試驗區(qū)。緊盯中國—東盟鋁產(chǎn)品倉儲交易中心等重大項目，確保取得實質(zhì)性進展。要加快提升互聯(lián)互通水平，抓好過船設(shè)施建設(shè)和右江航道整治工程，加快推動黃桶至百色鐵路等重大交通項目建設(shè)。加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提速加快龍邦口岸聯(lián)檢大樓等項目建設(shè)步伐，推動互市商品“集中申報”“直通式運輸”常態(tài)化，提高通關(guān)便利化水平。要加快推進邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，啟動保稅物流中心或綜保區(qū)規(guī)劃編制工作，加快推進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、跨境電子商務(wù)等平臺建設(shè)申報工作，全面提升開放水平。

在新發(fā)展格局下，妥善應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的困難挑戰(zhàn)，我們應(yīng)以更加開放的胸懷，更加廣闊的視野，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，促進百色經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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