以精準監(jiān)督保障百色奪取脫貧攻堅戰(zhàn)歷史性勝利

以精準監(jiān)督保障百色奪取脫貧攻堅戰(zhàn)歷史性勝利

——市紀委監(jiān)委開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作綜述

□祝有慧

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴宣布，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。

市第四次黨代會以來，市委堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程、最大發(fā)展機遇，創(chuàng)造性實施精準扶貧“十大行動”“十個到村到戶”，實現(xiàn)全市現(xiàn)行標準下102萬貧困人口、899個貧困村、12個貧困縣（市、區(qū)）全部脫貧。

歷史性勝利離不開紀檢監(jiān)察機關(guān)的鐵紀護航。市紀委監(jiān)委立足百色脫貧攻堅主戰(zhàn)場的實際，扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處影響脫貧攻堅的不正之風和腐敗問題，以精準監(jiān)督保障百色決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得歷史性勝利。

鍥而不舍，久久為功

為了監(jiān)督保障脫貧攻堅這項底線任務和硬任務，市紀委監(jiān)委突出監(jiān)督重點，強化整體謀劃，出臺開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理三年行動計劃，部署了“排查去存、重拳遏增、鞏固深化”三年“戰(zhàn)役式”行動。與此同時，緊跟脫貧攻堅任務和專項治理重點，每年確定主題，細化方案，精準監(jiān)督，跟進監(jiān)督，全程監(jiān)督，持續(xù)用力，久久為功，以強有力的監(jiān)督確保黨中央政策措施落實落地。

在專項治理工作中，市委堅持示范引領(lǐng)，以上率下，市委主要領(lǐng)導帶頭深入基層調(diào)研督導，層層傳導壓力，深入推動專項治理工作，帶動全市各級黨組織和書記主動向市委看齊，以身作則，履行第一責任人責任。（下轉(zhuǎn)第八版）

強化“一盤棋”思想，創(chuàng)新成立了由市縣鄉(xiāng)三級黨政主要領(lǐng)導擔任專項治理工作領(lǐng)導小組組長的“雙組長”制，既掛帥又出征，有力指導、推動專項治理深入開展。

市、縣（市、區(qū)）四家班子成員約談各級各部門1200人次，作出批示800多件次。各級各部門各單位黨委（黨組）主動擔責，把專項治理作為全面從嚴治黨重中之重強力推進。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合運用督辦督查、線索移送、約談問責、通報曝光等方式傳導壓力，督促推動責任落實。五年來，市紀委監(jiān)委專項治理工作先后2次得到中央紀委領(lǐng)導肯定，5次得到自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀委書記、自治區(qū)監(jiān)委主任房靈敏的肯定性批示，《中國紀檢監(jiān)察報》、中央紀委網(wǎng)站先后48次進行報道。

靶向施策，精準監(jiān)督

面對全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，市紀委監(jiān)委圍繞監(jiān)督保障脫貧攻堅，靶向施策，每年一個方向和重點，緊跟脫貧攻堅步伐，精準監(jiān)督保障全市脫貧攻堅工作有效開展。

2017年開展“十一項督保行動”，2019年出臺專項治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”二十條，明確了紀檢監(jiān)察機關(guān)“抓系統(tǒng)”6條措施，扶貧主責部門“系統(tǒng)抓”14條措施。督促市直職能部門開展緊盯一張教育惠農(nóng)卡、一本病歷、一間住房、一條扶貧路、一個水柜的“五個緊盯”整治行動，移交問題線索655條，立案823件。

2020年，面對貧中之貧、困中之困和最難啃的硬骨頭，開展易地扶貧搬遷安置點質(zhì)量、村屯道路質(zhì)量、脫貧政策落實、村級集體經(jīng)濟資金使用管理、耕地地力保護補貼發(fā)放、扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義等六項“跨系統(tǒng)”專項治理，聚焦“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，開展義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、扶貧項目資金安全、綜合性扶貧、脫貧成果鞏固等“七個督戰(zhàn)行動”，精準監(jiān)督保障決戰(zhàn)決勝。

人民至上，從嚴執(zhí)紀

5年來，市紀委監(jiān)委始終緊盯“縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里這個點”，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴從快查處各種違紀違法問題。累計查處扶貧領(lǐng)域違紀違法案件4274件，處分3725人，組織處理3733人，移送司法機關(guān)45人，通報曝光典型案例604批1293起。其中2018年以來，全市扶貧領(lǐng)域違紀違法立案3485件，處分3123人。

在查辦案件的基礎上，落實“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”機制，在全市黨員干部中開展“以案警示·以案明紀”主題警示教育活動。督促126個案發(fā)單位召開專題民主生活會，組織旁聽典型案件庭審1356人次，督促全市228個部門建章立制326項。

聚焦難點，精細監(jiān)督

專項治理重點在基層，難點也在基層。為不斷拓展創(chuàng)新基層監(jiān)督，市紀委監(jiān)委堅持守正創(chuàng)新，全面加強精細化監(jiān)督，有效護航脫貧攻堅工作開展。2017年開展“巡訪千村萬戶”，組織全市紀檢監(jiān)察干部進村入戶巡訪，打通監(jiān)督“最后一公里”。參加巡訪干部3275人次，走訪5.16萬戶，立案查處65件。2020年，以全市1.18萬戶貧困人口為重點，組織1200多名紀檢監(jiān)察干部分片包干，逐戶遍訪，對脫貧政策落實到戶情況進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并整改問題915個，立案287件。

與此同時，在全市1888個村（社區(qū)）整合村務監(jiān)督委員會、村紀檢委員力量，建立專項治理工作站，配備5864名工作人員，打通基層監(jiān)督的“最后一百米”。2019年以來，全市工作站共提供問題線索370條，轉(zhuǎn)立案80件，給予黨紀政務處分56人。該做法在2020年全區(qū)改革創(chuàng)新基層社會治理典型經(jīng)驗推廣交流會上被作為經(jīng)驗進行交流發(fā)言，并在全區(qū)推廣。

脫貧攻堅，作風是保障。市紀委監(jiān)委持續(xù)加大對脫貧攻堅中形式主義、官僚主義問題的問責力度，先后開展扶貧領(lǐng)域6大類28項突出作風問題專項治理、脫貧攻堅5個方面18項突出作風問題專項整治。共立案查處扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題695件，給予黨紀政務處分571人，組織調(diào)整或處理790人。尤其在2020年，針對收官階段存在的“了之”現(xiàn)象，專門開展“八個了之”糾治行動。樂業(yè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原局長在規(guī)劃種植刺梨項目中“一種了之”，造成國家扶貧資金和貧困戶經(jīng)濟損失、田東縣水利局工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站原站長在實施灌溉項目工程中監(jiān)管不力，存在“一建了之”問題，導致工程無法供水，先后被查處。

習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“市紀委監(jiān)委將認真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的部署要求，以‘三不’一體推進的理念和方式，圍繞全市過渡期有效銜接‘七大專項行動’和‘八大提升行動’，扎實抓好現(xiàn)階段鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督工作，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障?！笔屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。

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