張國(guó)云：像那木棉花開 —— 易地扶貧搬遷“右江模式”

我向你獻(xiàn)出對(duì)于你的詮釋，與你有關(guān)的一切理論，以及關(guān)于你的真實(shí)而奇異的消息。
——博尓赫斯

不久前，中國(guó)報(bào)告文學(xué)組織到廣西百色采風(fēng)，把我分在右江區(qū)。那天，沿著蜿蜒的右江與澄碧河穿流而下，發(fā)現(xiàn)這里生活著壯、漢、瑤、回、仫佬等多民族，驚嘆天賜他們一幅美麗南國(guó)的“富春山居圖”。

當(dāng)?shù)厝苏f，90年前戰(zhàn)旗飛舞，鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家領(lǐng)導(dǎo)百色起義，在這里宣告紅七軍誕生。

10年前紅旗招展，習(xí)近平來到這里瞻仰紅七軍軍部舊址，參觀百色起義紀(jì)念館。之后還囑咐說：“老區(qū)和老區(qū)人民為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)。要加快老區(qū)建設(shè)和發(fā)展，讓老區(qū)和老區(qū)人民盡快擺脫貧困，過上幸福日子?！?br />
就在我們抵達(dá)前幾天，2020年6月4日，右江區(qū)還專題召開上千人的區(qū)鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，吹響了決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的結(jié)集號(hào)：
“‘不折不扣全面完成剩余貧困人口全部脫貧的目標(biāo)任務(wù)’必須如期完成，沒有任何退路。必須集結(jié)最強(qiáng)兵力、鼓足最大干勁、保持最硬作風(fēng)，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利……”

右江區(qū)是“十三五”廣西扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)，有貧困村40個(gè)，易地扶貧搬遷規(guī)?？刂茢?shù)為5222人，實(shí)際搬遷1251戶5227人。2020年舊房拆除任務(wù)數(shù)為951戶，截止6月2日，易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾率為43%。

數(shù)據(jù)勝于雄辯，右江人是真扶貧，扶真貧。就像當(dāng)?shù)厝颂貏e喜歡木棉花，說它的樹冠總能高出周邊樹木，總能獲得更多的陽光雨露。對(duì)這種奮發(fā)向上，以及鮮艷似火的花兒，人們美其為：英雄樹或英雄花。

1

我們先來到當(dāng)?shù)氐挠堃椎胤鲐毎徇w安置小鎮(zhèn)，站在一排木棉樹下，望著那挺拔的木棉與撥地而起的高樓，彼此爭(zhēng)相斗艷，人們的激情也被明媚點(diǎn)燃。

右江區(qū)“老鄉(xiāng)家園－迎龍易地扶貧搬遷安置小鎮(zhèn)”。(陸杰/攝)

那幾十幢美麗漂亮的安置房，還配套產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)城、綜合辦公樓，以及民族風(fēng)情娛樂街，我們疑似穿越在一個(gè)現(xiàn)代商貿(mào)綜合體中。
右江區(qū)陽圩鎮(zhèn)達(dá)江六甘村宿欖屯村民盧獻(xiàn)成，用手指著藍(lán)天下的安置房說：“當(dāng)我們成了這里'高樓里的農(nóng)民'，多像是一棵向上生長(zhǎng)的木棉花！”
我們被他的詩意發(fā)問，驚嘆得直咂嘴。

莫非人生有許多選擇，這次盧獻(xiàn)成選擇易地搬遷，“真扶貧”做法，已經(jīng)值得他一生銘記。

這次，他離開了生活幾十年的村莊，舉家搬遷至右江區(qū)迎龍易地扶貧搬遷安置小鎮(zhèn)，從農(nóng)村居民一夜之間變成了市民，好像做了一回木棉花夢(mèng)。
與盧獻(xiàn)成一樣，右江百姓，面對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困惑，他們沒有盲目地選擇“移山”，而是智慧地選擇了“搬家”。

居住在宿欖屯的盧獻(xiàn)成，地處百色水利樞紐庫區(qū)，水田被淹，山坡上出現(xiàn)裂縫，有地質(zhì)災(zāi)害隱患。全家6口人，主要靠種甘蔗解決生計(jì)。由于土地不肥，收入最好的年份也只有2萬元。為了貼補(bǔ)家用，盧獻(xiàn)成的兒子只得遠(yuǎn)赴廣東打工。

搬遷到迎龍安置小鎮(zhèn)后，盧獻(xiàn)成住進(jìn)一套83平方米的房子，雖然進(jìn)城還面臨著許多新問題，但說起進(jìn)城后的最大變化，盧獻(xiàn)成還是很開心：“與住在老屋相比，最大的變化就是住得安心，半夜不用提心吊膽了。以前住在屯里，每逢下雨，鎮(zhèn)村干部就動(dòng)員撤離，生怕下雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。”

盧獻(xiàn)成告訴我們，現(xiàn)在他一家只交了1萬元就住進(jìn)安居房，政府給他安排了一個(gè)公益崗位，在小區(qū)里當(dāng)保安，一個(gè)月有1800元的工資，還有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼。兒子從廣東回來，開車送貨。兒媳在一家保險(xiǎn)公司上班。兩個(gè)孫子也就近上學(xué)，和城里孩子一樣享受教育。

最讓盧獻(xiàn)成稱道的是，他們一家人，無需像以前東一個(gè)西一個(gè)，逢年過節(jié)，全家人可以團(tuán)聚，盡享天倫，其樂融融。談到以后的生活，盧獻(xiàn)成充滿信心：

“我們一定盡快適應(yīng)城里的生活，也希望政府再幫扶一把，讓生活過得越來越好!”


與盧獻(xiàn)成一樣搬出小山村進(jìn)城的還有大楞鄉(xiāng)龍停村那果屯村民李陽，他也住在迎龍安置小鎮(zhèn)，目前他的孩子一個(gè)讀初中，一個(gè)讀小學(xué)，他負(fù)責(zé)接送孩子，妻子外出務(wù)工，每月有近3000元的收入。

這個(gè)迎龍易地扶貧搬遷安置小鎮(zhèn)，位于右江區(qū)迎龍區(qū)站前大道旁，占地不到130畝，總建筑面積約28萬平方米，總投資7個(gè)多億，建有11棟，1304套安置房。
如今有永樂鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1129戶，4680個(gè)建檔立卡貧困人口搬遷入住。在安置小鎮(zhèn)2公里范圍內(nèi)有火車站、客運(yùn)中心、法院、司法局、衛(wèi)健局等單位，周邊還有億豐·國(guó)際商博城、南大市場(chǎng)等商圈及物流基地聚集，迎龍二小、迎龍中學(xué)、百色民族高中、婦幼保健院等教育醫(yī)療資源配套，完全可以滿足搬遷群眾安居需求。

為了強(qiáng)化服務(wù)和管理，右江區(qū)還專門成立了迎龍易地扶貧搬遷安置小鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，設(shè)置了黨群服務(wù)窗口、教育衛(wèi)生文體法律服務(wù)窗口、就業(yè)社保服務(wù)窗口、綜合服務(wù)窗口，建立了安置小鎮(zhèn)黨支部，說用“黨建引領(lǐng)奔小康，筑夢(mèng)路上黨旗紅”。

說到這里，人們應(yīng)該明白，搬遷僅是手段，致富才能安居。

為使搬遷對(duì)象“搬得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展、能致富”，當(dāng)?shù)剡€以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，舉辦電工、保育、汽車銷售等方面的“訂單培訓(xùn)”以及“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)等專項(xiàng)活動(dòng)，為搬遷勞動(dòng)力送崗位、送技能、送政策。

“通過參加政府組織的培訓(xùn)，我掌握了縫紉技術(shù)，如今在一家服裝廠工作，一個(gè)月收入2000多元，比在老家種玉米強(qiáng)多了。”在迎龍易地扶貧搬遷安置小鎮(zhèn)的扶貧車間，來自大楞鄉(xiāng)安村的搬遷戶陳彩胡對(duì)我們說。

政府還努力在迎龍安置小鎮(zhèn)附近，建立“扶貧車間”，配套倉儲(chǔ)物流園，從深圳、東莞引進(jìn)皮具廠、玩具廠及皮鞋廠，在祿園工業(yè)園區(qū)引進(jìn)路燈廠，方便群眾就近就業(yè)。

來自陽圩鎮(zhèn)達(dá)江百布村的農(nóng)玉珍，去年通過申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)貼，在迎龍安置小鎮(zhèn)租地注冊(cè)開了一家珍心生鮮果蔬店，她和父親負(fù)責(zé)進(jìn)貨經(jīng)營(yíng)門店。母親是一名臨時(shí)工，平時(shí)做園林工作，種種花草，一個(gè)月有1000多元的收入。目前，一家人的生活越來越好
在一家倉儲(chǔ)物流園，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目，不但可以提供保安、保潔、汽車售后維修、汽車銷售，約有400多個(gè)就業(yè)崗位，而且還拿出100個(gè)崗位，專為貧困搬遷戶就業(yè)。

通過租金利潤(rùn)分紅補(bǔ)助方式，助力貧困戶脫貧。即按場(chǎng)地用房租金的8%，以及汽車貿(mào)易經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的10%，作為分紅發(fā)放給易地扶貧搬遷對(duì)象，以解決搬遷就業(yè)增收難的問題。

沒有想到吧，易地扶貧搬遷安置小鎮(zhèn)，很快為“進(jìn)城務(wù)工”這首“老歌”，添了一段“新曲”。

右江區(qū)易地搬遷群眾在扶貧車間務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”。(陸杰/攝)

2

有一個(gè)場(chǎng)面，我們念念難忘，就是當(dāng)安置房配上幾株硬朗向上的木棉，那花開如右江紅土地，那花紅如右江篝火，更像是一幅絕配的木版畫，色調(diào)雖然簡(jiǎn)約，總難掩木棉花開的那份純真與野性。

來到汪甸瑤族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，首先映入我們眼簾的，是那聳入藍(lán)天的高樓，是那寬闊的操場(chǎng)，是那郁蔥的花草。建筑明快簡(jiǎn)潔風(fēng)格，與城中小區(qū)并無差異。

看到我們一行人的到來，正帶著孫女在小區(qū)里散步的覃海成熱情地帶筆者參觀了他的新家。

覃海成是當(dāng)?shù)赜忻呢毨簦患易?口人原先居住在汪甸瑤族鄉(xiāng)樂益村，破舊的房屋四面環(huán)山，土地貧瘠，還有地質(zhì)滑坡的隱患。產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展，附近又沒有幼兒園供家中適齡兒童上學(xué)，于是，一家人都渴望搬到離城鎮(zhèn)較近的地方生活。

2019年，在鄉(xiāng)政府的幫助下，覃海成一家通過易地扶貧搬遷項(xiàng)目搬出了原本破舊的家，住進(jìn)了寬敞舒適且離城鎮(zhèn)較近的“學(xué)區(qū)房”。說起自己的新家，覃海成贊不絕口。

整個(gè)右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)易地扶貧移民搬遷安置點(diǎn)，位于汪甸瑤族集鎮(zhèn)邊上，就在汪甸小學(xué)路口的對(duì)面。安置小區(qū)占地200多畝，總建筑面積40多萬方。
目前小區(qū)一期工程的10棟住宅樓，已有131戶603人簽訂搬遷安置協(xié)議，拿到了新房鑰匙。
安置點(diǎn)最令我們忘懷的，是這里木棉樹下的“鄉(xiāng)村夜話”，成了百姓參與扶貧治理的一個(gè)平臺(tái)。

這天，夜幕剛剛落下，鄉(xiāng)親們?cè)诎偕杏医瓍^(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)偉弄村的木棉樹下，開始了一場(chǎng)暢敘鄉(xiāng)情、共話發(fā)展活動(dòng)：

“年輕人出去打工，我們老年人在家也要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，想過好日子，需要大家一起努力?！?br /> “對(duì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，越來越多的年輕人回來創(chuàng)業(yè)，留守老人和留守兒童的問題也隨之解決了。”

原來，新一輪扶貧工作開展以來，汪甸瑤族鄉(xiāng)依托林地、庫區(qū)等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展芒果、油茶、八角等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)逐步形成以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、特色種養(yǎng)業(yè)為支撐、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為保障的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為脫貧攻堅(jiān)奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

但受農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高等因素影響，農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收依然存在一定的困難……
如何激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力？

近年來，汪甸瑤族鄉(xiāng)深入開展脫貧攻堅(jiān)“鄉(xiāng)村夜話”活動(dòng)，利用晚上的時(shí)間在村屯的文化活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋、操場(chǎng)等地，開展政策宣傳、征求意見、查找問題等活動(dòng)。

沒錯(cuò)，為了讓住在“高樓里的農(nóng)民”離鄉(xiāng)不離土，在一次“鄉(xiāng)村夜話”上，許多群眾提出：可不可以給他們一點(diǎn)地？這事有點(diǎn)意外，超出了政策文件要求，怎么辦？

當(dāng)?shù)卣趶V泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，決定在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，投入2000多萬元，征用了一塊350畝的水田，建起了一個(gè)“幸福田園”。
整個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)一由政府平臺(tái)公司，對(duì)地塊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善后，按照每個(gè)小地塊1畝的面積進(jìn)行劃分，再按照每戶1塊地，免費(fèi)3年的經(jīng)營(yíng)管理模式，承包給每家每戶耕作。

同時(shí)，公司對(duì)耕作承包戶，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃種植品種，統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一提供種子、化肥等生產(chǎn)物資，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一結(jié)算。
接著，還與承包戶簽訂產(chǎn)品收購協(xié)議，對(duì)耕種的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保底回收，實(shí)現(xiàn)訂單種植，確保“耕有其田、種有其獲、銷有其道”。

疫情期間，右江區(qū)人大常委會(huì)副主任文燕先后兩次參加這里的“鄉(xiāng)村夜話”，了解易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作，向群眾認(rèn)真解讀相關(guān)政策。

文燕介紹說，舊房拆除復(fù)墾是易地扶貧搬遷工作中十分重要的一環(huán)，在這一環(huán)節(jié)中，難免存在有的群眾故土難離不想拆、不想搬的情況。
鄉(xiāng)村干部更希望通過“鄉(xiāng)村夜話”這個(gè)平臺(tái)，可以進(jìn)一步做好群眾的思想工作，幫助群眾掌握相關(guān)政策，切實(shí)解決他們的思想顧慮，因地制宜開展農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作，不斷提高土地利用率。

右江區(qū)易地搬遷群眾在扶貧車間務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”。(陸杰/攝)

建立“扶貧車間”，也是在“鄉(xiāng)村夜話”上，老百姓提出的一個(gè)合理化建議。
當(dāng)?shù)卣皶r(shí)在汪甸瑤族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置小區(qū)中，布局建了一家電子科技廠。

這個(gè)廠里負(fù)責(zé)人向我們介紹，“我們廠區(qū)建設(shè)總投資約400萬元，廠區(qū)內(nèi)設(shè)車間工人及管理員職位，可滿足150人就業(yè)，目前已安排錄用安置小區(qū)貧困戶121人。他們的平均薪資達(dá)到每月2000元，管理員薪資平均每月3000元。企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)480萬元。”

汪甸村汪甸屯貧困戶梁秀新，大兒子早年外出打工至今杳無音信，二兒子前年患尿毒癥去世，剩下她和媳婦陶汝行，還有十幾歲的孫子，三人相依為命。如今，陶汝行在家門口的汪甸美達(dá)電子廠里打工，每月收入3000多元，基本生活得到了保障，實(shí)現(xiàn)了一人打工，全家脫貧”。

嘗到甜頭后，“鄉(xiāng)村夜話”集思廣益，政府出面規(guī)劃，在安置點(diǎn)附近，對(duì)外通過招商引資，引進(jìn)私企、個(gè)體戶落戶，開辦汽車4S店、扶貧產(chǎn)業(yè)加工——玩具加工廠、手袋加工廠等項(xiàng)目。

別小看這些項(xiàng)目，聚沙成塔，積少成多，可為易地扶貧搬遷對(duì)象解決上千個(gè)就業(yè)崗位。

為確保每戶至少有1人以上穩(wěn)定就業(yè)，右江區(qū)還先后在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)舉辦了10余次專場(chǎng)招聘會(huì)，共有70家企業(yè)參與，提供了5000多個(gè)就業(yè)崗位，1100余人進(jìn)場(chǎng)求職，與用人單位達(dá)成初步就業(yè)意向600余人，有意向進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)500多人。

當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人告訴我們，自2019年5月以來，在右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)易地扶貧移民搬遷安置點(diǎn)，先后組織了“鄉(xiāng)村夜話”活動(dòng)37場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)9個(gè)行政村全覆蓋。
目前，汪甸瑤族鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)覆蓋建檔立卡貧困戶94.6%，貧困發(fā)生率陡降至到1.87%以下。
那天，我們見到不少貧困戶孩子，正聚精會(huì)神地聆聽著汽車修理師傅，給他們講解汽車發(fā)動(dòng)機(jī)保養(yǎng)技術(shù)。

一位小伙子對(duì)我們說：“他們搬遷到安置點(diǎn)，在政府千方百計(jì)的支持和幫助下，原來怕生活沒有保障，現(xiàn)在已是煙消云散?！?br /> 還有的說,“脫了貧不滿足，一定要致富！”“在家門口捧上金飯碗，步行就能上班。”透過扶貧搬遷戶的樸實(shí)話語，不難感受到，在通往小康生活的路上，每個(gè)人都充滿勁頭，美好的日子更有奔頭。

3

在右江，當(dāng)?shù)厝诉€告訴我們一個(gè)秘密：木棉花只能開在南國(guó)，花開時(shí)不見葉，葉綠時(shí)不見花。多半不開在墻門深院籬下，不開在芳草碧連天中，喜歡開在塵煙道路兩旁，更喜歡開在右江河水兩岸。

這天，我們還來到易地搬遷扶貧的深圳小鎮(zhèn)，剛巡邏完的搬遷戶杜國(guó)仙告訴說：“告別大石山區(qū)搬到新家后，我在物業(yè)公司當(dāng)保安，不僅收入穩(wěn)定，還能陪在父母孩子身邊，感到很滿足?！?。

在一邊為油茶樹施肥的搬遷戶譚榮愿，對(duì)我們開心地說：“今年疫情之后，我沒有外出打工，在家門口的產(chǎn)業(yè)園管護(hù)油茶，一個(gè)月有3000多塊收入，既能照顧孩子又能賺錢，感覺蠻好的?！?br />
譚榮愿說的家門口，就是這個(gè)深圳小鎮(zhèn)，它是由深圳對(duì)口幫扶建設(shè)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，近兩年陸續(xù)安置從百色各縣區(qū)搬遷而來的貧困戶。2019年5月交付以來，已安置超過1萬人，按照屬地管理的原則，由右江區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

陪同調(diào)研的右江區(qū)政協(xié)副主席陳玉蓮，我問她：“百色各縣區(qū)的貧困戶全壓到右江，是不是過于壓力山大？”
陳主席沖我們一笑：“說不壓力山大，不現(xiàn)實(shí)。但各族人民一家親，木棉本來就喜歡花開右江河岸嘛，我們別無選擇！”
聽到如此解釋，一下把我們逗得“哈哈”直笑。

深圳小鎮(zhèn)的規(guī)劃用地為836畝，總建筑面積達(dá)91萬多方，是百色市內(nèi)的安置移民項(xiàng)目，也是深圳百色扶貧協(xié)作的標(biāo)志性工程。
我們了解到，該項(xiàng)目安置的對(duì)象為建檔立卡的貧困戶，這些貧困戶大多數(shù)來自百色市的9個(gè)縣，而移民也來自不同的少數(shù)民族，占總搬遷人數(shù)的70％。待項(xiàng)目三期2020年底落成，至少計(jì)劃搬遷3萬人。

百東新區(qū)管理委員會(huì)副主任趙映杰介紹說，“這里目前戶型有四種，50平方米，75平方米，100平方米和125平方米。我們會(huì)根據(jù)遷移戶的家庭成員數(shù)量來進(jìn)行分配?！?br />
目已建22棟，住宅樓2300多套住房，于2019年11月交付使用，已經(jīng)搬遷入住了1萬人。
說得我們很感嘆：“這1萬人，至少相當(dāng)右江區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模吧？”

“是是，這就要求我們的配套設(shè)施必須跟上?！卑贃|新區(qū)管委會(huì)趙主任說，在深圳的直接援建下，管委會(huì)從社區(qū)管理服務(wù)體系、教育、醫(yī)療、社會(huì)治安等方面著力，讓搬遷戶實(shí)現(xiàn)家門口享受醫(yī)療、就學(xué)等城市化公共服務(wù)，探尋貧困戶變市民的社會(huì)事務(wù)管理新模式。
對(duì)于普遍關(guān)注的上學(xué)問題，拔地而起的教學(xué)樓以此作答。小鎮(zhèn)建設(shè)一所九年一貫制中小學(xué)，建筑面積近3萬方，設(shè)置小學(xué)24個(gè)班可容納1080人、初中12個(gè)班可容納600人；建設(shè)一所幼兒園，設(shè)6個(gè)班可容納180人。

在就醫(yī)保障方面，小鎮(zhèn)新建一所社區(qū)醫(yī)院，建筑面積3500多方，設(shè)有門診部、住院部、醫(yī)技科、預(yù)防保健和康復(fù)室等。  
在物業(yè)管理、居家養(yǎng)老、生活購物等方面，小鎮(zhèn)全部進(jìn)行了配套安排，軟硬件配備也不錯(cuò)。

深圳小鎮(zhèn)還構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民委員會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托的“一核三元”社會(huì)服務(wù)綜合管理架構(gòu)。包括社區(qū)管理、安全、法制、健康、文化等綜合事務(wù)。

趙映杰還激動(dòng)地說：“未來的深圳小鎮(zhèn)是多民族聚居區(qū)，除了基本的居住功能，小鎮(zhèn)還將結(jié)合百色各少數(shù)民族的歷史文化及民族風(fēng)情，打造一個(gè)產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)成為深圳幫扶百色的亮點(diǎn)工程和百東新區(qū)一張最靚麗的城市名片?！?br /> 老實(shí)說，此刻，我們并不擔(dān)心易地貧困搬遷到右江，如何落戶?，F(xiàn)在我們更關(guān)心的這些從各縣區(qū)中，離土又離鄉(xiāng)的貧困戶，沒有了土地之后，下步如何生存？

這時(shí)，深圳小鎮(zhèn)的就業(yè)安置，主要還是借力推進(jìn)。
廣東省第二扶貧工作組辦公室主任胡書中表示，除了小區(qū)內(nèi)部管理如保安、保潔崗位直接給搬遷戶帶來就業(yè)機(jī)會(huì)外，政府還在周邊通過引進(jìn)外來企業(yè)等方式，給搬遷戶創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

小鎮(zhèn)配套建設(shè)了深百合作產(chǎn)業(yè)園作為承接深圳小鎮(zhèn)移民就業(yè)的重要平臺(tái)。據(jù)了解，在今年東博會(huì)上，深百產(chǎn)業(yè)園簽約了華潤(rùn)裝配式建筑、年產(chǎn)4億支圓柱動(dòng)力鋰電池、金佳美動(dòng)漫文化及周邊產(chǎn)品生產(chǎn)、百色山茶油全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉遏邚V西林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技孵化園、中國(guó)-東盟環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地五個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資21.8億元，可為移民提供產(chǎn)品組裝、包裝、技術(shù)、保安、保潔等崗位。

秉承“老區(qū)”辦“特區(qū)”理念，對(duì)于入園企業(yè)，百色在土地政策、財(cái)稅政策，在水、電、氣、廠房等生產(chǎn)要素方面均有大力度支持。在對(duì)入園企業(yè)用地上，該市按《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)政策執(zhí)行，鼓勵(lì)企業(yè)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，土地租賃價(jià)格可在評(píng)估租地價(jià)格的基礎(chǔ)上優(yōu)惠15%。

企業(yè)對(duì)土地可“先租后購”，分期繳納土地出讓價(jià)款。對(duì)于企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房，年應(yīng)納稅額總額達(dá)到每方700元以上的，前三年免租，第四、第五年租金減半。另外，還可申請(qǐng)廠房裝修補(bǔ)貼。

根據(jù)移民人口結(jié)構(gòu)及就業(yè)意向，小鎮(zhèn)按照搬遷計(jì)劃分批逐步安排就業(yè)，通過勞務(wù)輸出到深圳以及百東新區(qū)、右江區(qū)、田陽縣轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)或工地安排就業(yè)。

加之年初，右江區(qū)在百色深圳小鎮(zhèn)組織舉辦就業(yè)幫扶專場(chǎng)招聘會(huì)，邀請(qǐng)202家企業(yè)走進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)招聘，共為搬遷群眾提供1680個(gè)就業(yè)崗位。
這樣，通過“園區(qū)需求”解決一批、“勞務(wù)輸出”轉(zhuǎn)移一批、“扶貧車間”吸納一批、“公益崗位”安置一批、“自主創(chuàng)業(yè)”帶動(dòng)一批的就業(yè)扶貧模式，基本可以幫助搬遷群眾“穩(wěn)就業(yè)”。

梁文院也是這里“扶貧車間”的第一批員工，之前為了生計(jì)，夫妻倆都去了廣東東莞務(wù)工，只有老母親和孩子留守在偏遠(yuǎn)的六樸村老家。去年全家人一起搬到了安置點(diǎn)的“老鄉(xiāng)家園”生活，隨后他們夫妻倆便一同到了“扶貧車間”上班，不僅每人每月能夠獲得2000多元的收入，也可以天天陪伴和照顧老母親及孩子。

“‘扶貧車間’既為我們帶來了收入，還能讓我們照顧家，就像是為我們量身定做的?！绷何脑焊屑さ卣f。
欣慰的是，目前深圳小鎮(zhèn)居民中，已有5430人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，超額完成了“一戶一人就業(yè)”目標(biāo)。

下一步，深圳小鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞后續(xù)幫扶，做好穩(wěn)定增收。用右江人的話說，就是做好易地扶貧搬遷的“后半篇”文章，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”，努力提高他們的幸福感、獲得感。

右江區(qū)迎龍“老鄉(xiāng)家園”的搬遷群眾喜領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。(陸杰/攝)

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考察了右江區(qū)三個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，故事本可收?qǐng)?。但仍有一個(gè)糾結(jié)問題，始終堵在胸口：就是貧困家庭走出大山后，他們的宅基地、自留地，怎么派用場(chǎng)呢？

人們知道，右江集“老、少、邊、山、庫”于一身，那里貧困山區(qū)的農(nóng)民“吃水基本靠挑，生活基本靠山”，現(xiàn)在走上易地扶貧搬遷，肯定不可能一了百了？
但這事，對(duì)誰又都是“等不起、慢不得、坐不住”，是一個(gè)必須啃下的硬骨頭。
不是嗎？

右江區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，糧食、水果、油茶、甘蔗等種植面積超百萬畝。近年來，全力打造區(qū)域性現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)中心，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，釋放綠色發(fā)展紅利。

右江區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊世爵告訴我們，易地搬遷留下的土地全部復(fù)墾，把紅色旅游和綠色生態(tài)旅游結(jié)合起來。

“貧困戶可以到景區(qū)務(wù)工，增加工資方面的收入。如果貧困戶有經(jīng)營(yíng)頭腦，可以直接參與到景區(qū)小的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中例如開便利店。貧困戶還可以將通過金融扶持拿到的小額貸款入股到旅游合作社分紅?！?br />
聽區(qū)長(zhǎng)說了這么多,我的理解,就是用改革思路，整合搬遷戶土地，盤活資源，以產(chǎn)業(yè)化吸引企業(yè)入駐。

說得再明了一點(diǎn),山是右江大地的脊梁，也曾是阻礙人們奔向小康的屏障。困于大山，走出大山，我們何能又回歸大山？
那天，我們爬上右江區(qū)澄碧湖芒果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的一個(gè)山頭，藍(lán)天白云倒映在湖面上，碧水與青山相映成趣，構(gòu)成一幅非常美麗的山水畫卷。
登上觀景臺(tái)，看著湖畔梯田式的果園，有游客感嘆萬分：“我曾經(jīng)到過澄碧湖，沒想到年把時(shí)間，荒山嶺變成了芒果林，村莊變成了景區(qū)。”

這個(gè)芒果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，位于右江區(qū)永樂鎮(zhèn)西北樂村，是廣西四星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，總規(guī)劃面積3.6萬畝，其中核心區(qū)9300畝，芒果種植面積5250畝。目前已建成園區(qū)道路、高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)、觀光亭、品種展示園及農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施。
站在山頭上，西北樂村支書說：“我們把易地扶貧搬遷戶的宅基地、自留地，統(tǒng)一進(jìn)行整理復(fù)墾為芒果地?！?br />
沿著平坦的山道，只見芒果樹枝葉茂盛，掛滿青青果子。出人預(yù)料的是，他們依托現(xiàn)有的芒果產(chǎn)業(yè)，還做起集科技推廣、示范帶動(dòng)、科普教育、生態(tài)觀光等功能為一體的生態(tài)觀光田園綜合體。

還開發(fā)了農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、林果游、花卉游等各具特色的主題旅游項(xiàng)目，如此下來，“政府提供資金支持我們發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)，一年下來收入挺可觀?！闭趫@區(qū)管護(hù)芒果樹的果農(nóng)王曉麗說。

聽說，澄碧湖芒果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)作為右江區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施配套最齊全的芒果產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，通過技術(shù)培訓(xùn)、參與種植、入園管護(hù)、股份合作等模式，讓轄區(qū)內(nèi)群眾人均純收入增加了8911元，帶動(dòng)380戶1369人脫貧摘帽。

目前右江區(qū)，先后在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)了18個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成芒果、柑橘、油茶、甘蔗、林下養(yǎng)雞等多元發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過科學(xué)規(guī)劃示范區(qū)定位，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地“景區(qū)化”步伐，實(shí)現(xiàn)“田園變公園、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變商品”。

這不，現(xiàn)在我們來到六沙柑橘示范區(qū)，穿過彎曲而平整的園區(qū)道路，放眼望去，兩旁山坡滿目蔥翠中點(diǎn)綴著密密麻麻的埃及橙、沃柑，像一盞盞小紅燈籠列隊(duì)歡迎著我們。

六沙柑橘示范區(qū)，也是右江區(qū)做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的一個(gè)示范點(diǎn)。這里多半土地，都是易地扶貧搬遷戶留下的。整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃總面積16500畝，總投資1.2億元，以特色種植產(chǎn)業(yè)為主，建成集良種試驗(yàn)、技術(shù)推廣、科研創(chuàng)新等功能于一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

“公司接手后，采用高枝嫁接的技術(shù)，把品種改良為沃柑、紅心蜜柚、紅美人（桔子）、臍橙等，原有優(yōu)良品種保留150多畝。在管護(hù)方面采用太陽能自動(dòng)殺蟲燈、施肥采用油茶麩、花生麩等有機(jī)肥，大大提升了果品和產(chǎn)量?！狈N植大戶洪志平對(duì)我們說。

為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富，助力脫貧攻堅(jiān)，2019年以來，示范區(qū)在當(dāng)?shù)亟鹑诓块T支持和幫助下，以“公司+基地+貧困戶+信貸”的形式，按照“企業(yè)助推、金融扶持、委托經(jīng)營(yíng)、固定分紅、勞務(wù)增收”和“風(fēng)險(xiǎn)由公司承擔(dān)，分紅按本金分配”的方式，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)發(fā)展與貧困戶脫貧的雙贏目標(biāo)。

“目前，示范區(qū)共承接右江區(qū)367戶貧困戶扶貧小額貸款委托經(jīng)營(yíng)資金1349.9萬元，按委托經(jīng)營(yíng)資金的10%給貧困戶分紅，全年貧困戶可增加分紅收益約135萬元，戶均增加經(jīng)濟(jì)收入3678元；同時(shí)優(yōu)先安排周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的建檔立卡貧困戶就業(yè)務(wù)工，年吸納臨時(shí)性勞務(wù)工2000人次，人均可增加勞務(wù)收入3200元；長(zhǎng)期用工約40戶60人，每人每月按不低于3000元計(jì)發(fā)工資，人均年收入36000元以上?！闭勂鹗痉秴^(qū)在脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮的作用，洪志平自豪地說。

來自右江區(qū)泮水鄉(xiāng)平泮村谷弄屯的韋彩榮和丈夫，是園區(qū)長(zhǎng)期用工的貧困戶之一，家中有老母親和兩個(gè)兒子，大兒子上初中，小兒子上幼兒園，花銷較大。在來示范區(qū)務(wù)工之前，夫妻倆靠種點(diǎn)甘蔗和外出打零工為生，所得收入僅夠維持家庭開支，一年到頭沒有余錢。這種情況在2018年初有了改善。
“村里干部跟我說有這樣一個(gè)園區(qū)，可以安排貧困戶進(jìn)來務(wù)工，收入不錯(cuò)，還可以學(xué)到技術(shù)。我就跟丈夫一起來了。平時(shí)栽培果樹、鋤草施肥，豐收期負(fù)責(zé)摘果、包裝。2018年每人每月工資3000元，來務(wù)工的當(dāng)年我們家就脫貧了！”韋彩榮感激地說。

去年示范區(qū)又給他們漲了工資，每個(gè)月工資3600元，一年下來夫妻倆收入近9萬元，她心里樂開了花：“以前一年到頭存不下一分錢，現(xiàn)在每個(gè)月都有穩(wěn)定的收入，再也不用愁孩子上學(xué)生活費(fèi)從哪來！這生活越過越好了！”

除了吸納附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的貧困戶入園務(wù)工外，園區(qū)還承接了貧困村集體經(jīng)濟(jì)貸資入股資金作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每村貸資入股50萬元，年底按入股金額的8%比例分紅，每村可增加收益4萬元。這一舉措為右江區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了助力，小小柑橘成為當(dāng)?shù)厝罕姷拿撠氈赂还?，托起了扶貧大產(chǎn)業(yè)。
站在示范區(qū)物流基地門口，洪志平信心百倍地說：“六沙柑橘示范區(qū)二期項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)種植休閑觀光旅游，目前已完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)?！彼€親自駕車，帶著我們察看了農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、休閑娛樂、智慧果園、休閑度假等功能區(qū)塊。

“園區(qū)位于百色城區(qū)周邊，交通十分便利；六沙柑橘歷史悠久，在百色具有良好的口碑，因此產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)旅融合是一條好路子?！焙橹酒秸f。
隨著園區(qū)名氣的提升，2019年，園區(qū)注冊(cè)了“六沙桔樂園”商標(biāo)。我問洪志平：“水果有沒有自己商標(biāo)？”

“有！”
“什么標(biāo)識(shí)呢？”
“叫‘紅美人’。果肉特別細(xì)膩，顏色特別橙色，果皮特別薄?！焙橹酒接檬肿隽艘粋€(gè)動(dòng)作，只要將紅美人輕輕一揉，就可以用吸管吸出橙汁。
我們驚嘆萬分，我還自言自語一句，“紅美人，多好聽的一個(gè)名字！”
種植大戶洪志平，用手指了路邊幾棵木棉，一樹橙紅，花紅似火，“見到木棉，你就知道我們?yōu)槭裁聪矚g‘紅美人’？”
“哦”……

我們漸漸明白了，通過改革整合涉農(nóng)資金，盤活荒山、荒地等沉睡資源，以產(chǎn)業(yè)化激發(fā)扶貧開發(fā)工作活力，右江走出了一條蝶變之路。

RE: 張國(guó)云：像那木棉花開 —— 易地扶貧搬遷“右江模式”