廣西鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅行動方案（2021—2023年）

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣西鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)

能力提升三年攻堅行動方案（2021—2023年）的通知

桂政辦發(fā)〔2021〕19號

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅行動方案（2021—2023年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年3月19日

（此件公開發(fā)布）

廣西鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅行動方案

（2021—2023年）

為全面貫徹落實黨中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》（桂發(fā)〔2018〕7號）要求，結(jié)合《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》精神，在實施《鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動計劃（2018—2020年）》取得初步成效的基礎(chǔ)上，按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的工作要求，為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，聚焦鄉(xiāng)村“形、實、魂”全面提升，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)三大板塊，以重點(diǎn)項目建設(shè)為抓手，著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件，有效增加鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源，提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，為鞏固脫貧攻堅成果，推動廣西鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)壯美廣西打下堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

分類推進(jìn)，分步實施。堅持必要性和可行性相結(jié)合，科學(xué)合理編制項目建設(shè)方案，加強(qiáng)項目安排與相關(guān)專項規(guī)劃有效銜接，分類分年度分步驟推進(jìn)項目建設(shè)。

突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板。合理制定項目建設(shè)內(nèi)容和投入標(biāo)準(zhǔn)，集中力量補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展活力和動力。

競爭擇優(yōu)，績效導(dǎo)向。引入競爭機(jī)制，強(qiáng)化項目前期工作，對前期工作扎實的項目，優(yōu)先安排項目建設(shè)資金，加快推進(jìn)項目開工建設(shè)。堅持績效導(dǎo)向，對項目實施效果好的市縣，在資金與項目安排上予以傾斜。

多元投入，保障重點(diǎn)。積極爭取國家資金補(bǔ)助，整合自治區(qū)各類專項資金，撬動社會資本投入，多渠道籌措項目建設(shè)資金，保障重點(diǎn)項目建設(shè)資金需求。

建管并重，確保質(zhì)量。嚴(yán)格按照項目基建管理和財務(wù)管理規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，完善管理機(jī)制，在項目設(shè)計、招標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，提高效率，切實保證工程質(zhì)量。

（三）行動目標(biāo)。

圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升等專項，積極籌措建設(shè)資金，加快推進(jìn)項目實施，力爭2021—2023年開工項目完成投資約7480億元。到2023年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，脫貧攻堅成果進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件及人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。

二、主要任務(wù)

實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升三大專項行動，計劃實施項目11000個以上，總投資約7480億元。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動。

為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，鞏固脫貧攻堅成果，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支持，以“產(chǎn)業(yè)興旺”為主導(dǎo)，推動鄉(xiāng)村全面振興，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動五大工程，計劃實施項目2500個以上，總投資4200億元以上。

1．糧食安全保障工程。到2023年，建成3200萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建設(shè)和改造37個高標(biāo)準(zhǔn)糧倉，完善108個糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，糧食收儲調(diào)控能力得到極大提升，形成布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系。計劃實施項目780個，總投資約163億元。

（1）糧食安全應(yīng)急設(shè)施。深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推進(jìn)產(chǎn)糧大縣、“廣西香米”主產(chǎn)地高標(biāo)準(zhǔn)糧倉項目建設(shè)，完善糧食收儲網(wǎng)點(diǎn)；建設(shè)完善糧食應(yīng)急供應(yīng)和救災(zāi)物資儲備體系，支持應(yīng)急配送中心、糧油加工應(yīng)急企業(yè)倉儲、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、救災(zāi)物資儲備庫等項目建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力。（自治區(qū)糧食和儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。重點(diǎn)在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)開展農(nóng)田整治、農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)、田間道路整修等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。推動丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。加快糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、糖業(yè)發(fā)展辦、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。到2023年，新建150個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全區(qū)肉牛肉羊年產(chǎn)量達(dá)21萬噸以上，生豬年產(chǎn)量達(dá)242萬噸以上，漁業(yè)年產(chǎn)量達(dá)372萬噸以上，力爭培育和引進(jìn)約50家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，認(rèn)定超過1600家各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成15個骨干冷鏈物流中心、35個區(qū)域性冷鏈物流中心，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)1.7以上。計劃實施項目1220個，總投資約3176億元。

（1）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持各市縣立足資源優(yōu)勢打造各具特色的富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展糖料蔗、油茶、堅果、水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等特色種植業(yè)；推動肉牛肉羊、生豬、漁業(yè)等實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、糖業(yè)發(fā)展辦、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級。培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)縣城冷鏈物流設(shè)施、地頭冷庫及“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（批發(fā)）市場規(guī)范化示范項目。（自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、供銷社及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（4）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、田園綜合體及自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資，打造一批國內(nèi)一流的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動能力。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（5）農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用。實施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)林業(yè)種質(zhì)資源庫、保種場、保護(hù)區(qū)、種質(zhì)圃及原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)，培育一批“育繁推”一體化種子企業(yè)；加強(qiáng)收獲機(jī)械、生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、農(nóng)用地安全利用以及重大病蟲害防控、動物防疫等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)推廣。（自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、糖業(yè)發(fā)展辦，自治區(qū)農(nóng)科院及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．鄉(xiāng)村旅游和健康產(chǎn)業(yè)壯大工程。到2023年，星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)自駕游便捷性顯著提高，旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、自駕車房車營地等設(shè)施覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，大健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚、融合發(fā)展。計劃實施項目300個，總投資445億元以上。



（1）旅游公共設(shè)施。推進(jìn)區(qū)域性旅游集散中心、游客服務(wù)中心、停車場（房車營地）、旅游廁所等旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)全域旅游示范縣（市、區(qū)）星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、文化傳承和特色旅游村寨配套基礎(chǔ)設(shè)施項目。（自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（2）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持健康產(chǎn)業(yè)示范基地等項目建設(shè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳、體育局、衛(wèi)生健康委、民政廳、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



4．易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持工程。到2023年，力爭全區(qū)506個易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)100%覆蓋。重點(diǎn)推進(jìn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，鞏固脫貧攻堅成果。推進(jìn)后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、給排水、污水處理、電網(wǎng)、燃?xì)狻⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃實施項目60個，總投資35億元。（自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



5．縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)參與廣西鄉(xiāng)村振興建設(shè)的“三企入桂”項目以及縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、給排水、污水處理、電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共服務(wù)平臺建設(shè)。計劃實施項目200個，總投資400億元。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（二）基礎(chǔ)設(shè)施能力提升專項行動。



實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有效投資，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，實施基礎(chǔ)設(shè)施能力提升專項行動九大工程，計劃實施項目5100個以上，總投資2300億元以上。



1．農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。到2023年，實現(xiàn)垃圾收運(yùn)處理體系覆蓋行政村比例達(dá)96%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)88%以上。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)實施農(nóng)村垃圾、農(nóng)村“廁所革命”、污水治理和村容村貌提升工程。加快推進(jìn)畜禽糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)。計劃實施項目400個，總投資約166億元。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



2．鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程。到2023年，打造100條以上特色鮮明的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶，鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動取得初步成效。重點(diǎn)建設(shè)一批基本整治型村莊、設(shè)施完善型村莊、精品示范型村莊，保護(hù)發(fā)展一批歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落，提升鄉(xiāng)村綠化美化亮化質(zhì)量；有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。計劃實施項目800個，總投資330億元。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、林業(yè)局、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



3．交通基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。到2023年，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級（或三級）路，完成村（屯）道路硬化2.13萬公里，道路路面拓寬1.97萬公里，力爭全區(qū)村（屯）通硬化道路率達(dá)90%以上。加快縣域路網(wǎng)攻堅工程項目建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級（或三級）路等項目建設(shè)，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)自然村（屯）道路通暢工程、自然村（屯）道路提升工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程等建設(shè)。計劃實施項目544個，項目總投資590億元。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、扶貧辦、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



4．鄉(xiāng)村供水保障能力提升工程。到2023年，力爭我區(qū)農(nóng)村自來水普及率達(dá)87%以上。以提高農(nóng)村供水保障水平為重點(diǎn)，因地制宜建設(shè)一批規(guī)?；┧こ蹋ㄔO(shè)改造一批規(guī)范化供水工程，更新改造一批老舊管網(wǎng)。計劃實施項目1000個，總投資140億元。



（1）規(guī)?；r(nóng)村供水工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和萬人工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)城市供水管網(wǎng)延伸至周邊村鎮(zhèn)，以及以人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為中心，推進(jìn)集中供水工程建設(shè)。（自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委，廣西農(nóng)村投資集團(tuán)及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（2）小型農(nóng)村供水工程。通過以大并小、小小聯(lián)合和達(dá)標(biāo)改造等措施，建設(shè)改造一批規(guī)范化小型供水工程，更新改造一批老舊工程和管網(wǎng)，開展農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，做好水質(zhì)監(jiān)測。（自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委，廣西農(nóng)村投資集團(tuán)及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



5．農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程。到2023年，重點(diǎn)防洪工程保障能力進(jìn)一步提升，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)明顯加快，規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉面積不斷擴(kuò)大。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實施重點(diǎn)防洪工程和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程。計劃實施項目740個，總投資約367億元。



（1）重點(diǎn)防洪工程。重點(diǎn)推進(jìn)實施縣域主要支流治理和中小河流治理，建設(shè)堤防護(hù)岸、病險水庫（水閘）除險加固、水文基礎(chǔ)設(shè)施等工程。（自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（2）農(nóng)田水利工程。重點(diǎn)建設(shè)小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠“五小水利”工程；實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，推進(jìn)小型灌區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及節(jié)水配套改造工程項目建設(shè)，因地制宜實施小型水源工程建設(shè)。（自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



6．鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾治理能力提升工程。到2023年，力爭我區(qū)鎮(zhèn)級污水處理率達(dá)50%以上。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施新建和提標(biāo)改擴(kuò)建工程。計劃實施項目960個，總投資214億元以上。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



7．城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力提升工程。到2023年，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)融合進(jìn)一步發(fā)展。推進(jìn)邊境口岸、縣城聯(lián)通村鎮(zhèn)道路、橋梁、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃實施項目405個，總投資209億元以上。（自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳〔口岸辦〕、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



8．鄉(xiāng)村電、氣、網(wǎng)提升工程。到2023年，基本實現(xiàn)自然村村村通4G網(wǎng)絡(luò)、通光纖網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)供電能力和供電服務(wù)水平持續(xù)提升。計劃實施項目270個，總投資約274億元。



（1）農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化中低壓網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，服務(wù)鄉(xiāng)村清潔能源發(fā)展，推動農(nóng)村電網(wǎng)向智能化轉(zhuǎn)型升級。（自治區(qū)發(fā)展改革委，廣西電網(wǎng)公司、桂東電力公司、百色電力公司及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（2）天然氣管網(wǎng)。重點(diǎn)建設(shè)縣級支線管道及輸氣站項目。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳，廣西燃?xì)饧瘓F(tuán)及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（3）信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)實施自然村通4G網(wǎng)絡(luò)、自然村通光纖網(wǎng)絡(luò)等補(bǔ)短板項目；實施農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用推廣工程；實施“智慧廣電”鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋和升級工程。（自治區(qū)通信管理局、廣電局、財政廳，中國電信廣西公司、中國移動廣西有限公司、中國聯(lián)通廣西分公司、中國鐵塔廣西公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



9．?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程。到2023年，數(shù)字化支撐鄉(xiāng)村發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系加快完善，信息服務(wù)水平大幅提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、智能化水平全面提升。大力實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，重點(diǎn)推進(jìn)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、郵政農(nóng)村電商一體化運(yùn)營、數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。計劃實施項目70個，總投資51億元以上。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局、廣電局、財政廳，廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司、廣西郵政管理局、數(shù)字廣西集團(tuán)及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（三）公共服務(wù)能力提升專項行動。



進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，圍繞公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，優(yōu)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利、退役軍人服務(wù)、就業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施布局，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實施公共服務(wù)能力提升專項行動五大工程，計劃實施項目3303個，總投資約920億元。



1．基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)容工程。到2023年，推動全區(qū)20%的縣（市、區(qū)）達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校、邊境市（縣）學(xué)校、人口大縣薄弱學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌加強(qiáng)普惠性幼兒園（公辦幼兒園、多元普惠幼兒園）和普通高中建設(shè)，推進(jìn)“云課堂”平臺建設(shè)及應(yīng)用。計劃實施項目1550個，總投資約442億元。（自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



2．公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。到2023年，力爭全區(qū)95%的縣級綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，每個縣至少建成1所達(dá)到二級醫(yī)院服務(wù)能力水平的中心衛(wèi)生院。重點(diǎn)實施縣級綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）、重點(diǎn)城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院防控救治能力提升工程。計劃實施項目72個，總投資約87億元。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



3．公共文化體育服務(wù)能力提升工程。到2023年，力爭我區(qū)人均公共體育場地面積達(dá)2平方米，邊境地區(qū)無線發(fā)射臺實現(xiàn)100%覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成并運(yùn)轉(zhuǎn)有效，村級群眾公共文化設(shè)施得以進(jìn)一步保障。計劃實施項目1066個，總投資192億元以上。



（1）基層文化場館。推進(jìn)縣級公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等項目建設(shè)，繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化設(shè)施建設(shè)。（自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（2）應(yīng)急廣播及廣播電視安全監(jiān)測監(jiān)管體系。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急廣播平臺和村級應(yīng)急廣播終端建設(shè)。開展縣級電視節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級無線發(fā)射臺站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有線電視播出分前端、數(shù)字農(nóng)家書屋等農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)運(yùn)行支撐系統(tǒng)監(jiān)管體系建設(shè)。（自治區(qū)廣電局、發(fā)展改革委、財政廳，廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（3）廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施。實施智慧廣電“固邊工程”，支持邊境地區(qū)建設(shè)一批全媒體信息室、智慧廣電服務(wù)進(jìn)村入戶等項目。重點(diǎn)支持邊境地區(qū)縣級骨干臺站新增頻率或擴(kuò)功項目，升級改造邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分縣無線發(fā)射臺站。（自治區(qū)廣電局、發(fā)展改革委，廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（4）公共體育設(shè)施。推進(jìn)全民健身中心、體育休閑公園、民族傳統(tǒng)體育基地及一批多功能運(yùn)動場、村（屯）級籃球場、社會足球場、健身步道、基層體校等項目建設(shè)。（自治區(qū)體育局、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（5）縣級婦女兒童活動中心。新建、改擴(kuò)建部分縣級婦女兒童活動中心項目。（自治區(qū)婦聯(lián)，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



4．公共社會服務(wù)能力提升工程。到2023年，城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)村殘疾人社會福利保障更加有力，鄉(xiāng)村治理能力全面提升。計劃實施項目515個，總投資159億元以上。



（1）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升，推進(jìn)新建或改擴(kuò)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)項目，實施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，重點(diǎn)支持“社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)、學(xué)習(xí)、旅居”四類普惠養(yǎng)老項目建設(shè)。（自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（2）社會福利設(shè)施。推進(jìn)新建或改擴(kuò)建縣級流浪乞討人員救助管理站、殯儀館或公益性骨灰安放設(shè)施、精神衛(wèi)生福利設(shè)施等項目。（自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（3）優(yōu)撫服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)新建或改擴(kuò)建烈士紀(jì)念設(shè)施（經(jīng)中央批準(zhǔn)建設(shè)）、二級優(yōu)撫醫(yī)院、具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的光榮院（榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院）等項目。（自治區(qū)退役軍人廳、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（4）殘疾人設(shè)施。推進(jìn)新建或改擴(kuò)建縣級專業(yè)化殘疾人康復(fù)設(shè)施、托養(yǎng)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施等項目。（自治區(qū)殘聯(lián)，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（5）村級黨群（綜合）服務(wù)中心能力提升工程。重點(diǎn)提升行政村黨群（綜合）服務(wù)中心、基層警務(wù)、司法綜合服務(wù)能力，提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、公安廳、司法廳、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



5．公共就業(yè)服務(wù)能力提升工程。到2023年，公共就業(yè)服務(wù)體系更加健全，農(nóng)民科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提升，推動農(nóng)村人口更充分更高質(zhì)量就業(yè)。重點(diǎn)結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地。計劃實施項目100個，總投資約38億元。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、文化和旅游廳、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



三、資金籌措



本方案項目建設(shè)資金按照“市場為主、政府引導(dǎo)、多元籌措”的原則籌措，資金來源渠道主要包括以下幾類：



（一）中央財政補(bǔ)助資金。包括中央預(yù)算內(nèi)投資資金和國家各相關(guān)部委的補(bǔ)助資金。



（二）自治區(qū)財政補(bǔ)助資金。包括自治區(qū)通過部門預(yù)算、地方政府專項債券、各部門專項資金渠道安排的用于支持縣域和鄉(xiāng)村發(fā)展的補(bǔ)助資金等。自治區(qū)本級財政3年統(tǒng)籌安排210億元（含統(tǒng)籌整合自治區(qū)有關(guān)部門資金）支持本方案項目建設(shè)。根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能的實施意見〉的通知》精神，深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能考核獎勵資金從自治區(qū)本級補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。



（三）市縣財政補(bǔ)助資金。包括市縣從本級財政預(yù)算安排的補(bǔ)助資金。



（四）其他渠道資金。包括通過企業(yè)自有資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)債券、社會資本投資等。由廣西農(nóng)村投資集團(tuán)牽頭設(shè)立廣西鄉(xiāng)村振興投資基金，引導(dǎo)更多社會資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。



四、保障措施



（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭組織制定本方案項目管理辦法，自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)牽頭制定資金管理辦法，加強(qiáng)對項目和資金管理。各市縣和自治區(qū)各有關(guān)部門要切實履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目推進(jìn)工作。



（二）強(qiáng)化前期工作。各市縣要進(jìn)一步強(qiáng)化項目前期工作經(jīng)費(fèi)保障，項目主管部門要督促指導(dǎo)項目單位加快項目前期工作進(jìn)度，創(chuàng)新工作方法，運(yùn)用廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺，優(yōu)化審批流程，加快審批進(jìn)度；依托壯美廣西·發(fā)改云平臺，建立健全三年攻堅行動項目庫，并按項目前期工作成熟程度定期進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。



（三）強(qiáng)化計劃管理。自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制年度實施計劃，按程序報自治區(qū)人民政府審定后組織實施。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，繼續(xù)對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、左右江革命老區(qū)、邊境地區(qū)傾斜支持。



（四）強(qiáng)化資金支持。自治區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家部委溝通銜接，爭取資金支持。各市縣要加大財政投入力度，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各計其功”的原則多渠道籌措項目建設(shè)資金。鼓勵通過融資擔(dān)保、貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險等方式加大對鄉(xiāng)村振興建設(shè)投入力度。

（五）強(qiáng)化用地保障。在符合國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，自然資源主管部門要按照“集中統(tǒng)籌、分級保障、總量控制與動態(tài)管理”的原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障本方案項目建設(shè)用地。

（六）強(qiáng)化項目管理。各市縣、自治區(qū)各有關(guān)部門要將此項工作納入年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對項目的監(jiān)測調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等項目管理制度。自治區(qū)將對上一年度投資完成率排名靠前的設(shè)區(qū)市予以資金獎勵。項目推進(jìn)中遇到的重大困難和問題，由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯總，及時報自治區(qū)人民政府。

附件：廣西鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅行動方案（2021—2023年）項目建設(shè)計劃表

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