百色：土地增減掛鉤指標(biāo)交易為脫貧攻堅(jiān)籌集真金白銀

百色：土地增減掛鉤指標(biāo)交易為脫貧攻堅(jiān)籌集真金白銀
2018年以來，籌措扶貧資金34.64億元

本報(bào)百色訊 近年來，我市搶抓機(jī)遇，深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目和土地整治項(xiàng)目，創(chuàng)出了增減掛鉤助力脫貧攻堅(jiān)的“百色經(jīng)驗(yàn)”。2018年以來，全市共實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目215個(gè)，指標(biāo)交易籌措扶貧資金達(dá)34.64億元，排名全區(qū)第二。做法得到國(guó)務(wù)院扶貧辦調(diào)研組和自治區(qū)自然資源廳督導(dǎo)組的認(rèn)可。

我市作為廣西扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)之一，面臨著城市缺地、農(nóng)村缺錢。2018年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院為助推脫貧攻堅(jiān)，允許增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)跨縣區(qū)使用，允許指標(biāo)有償交易籌措扶貧資金。為此，我市搶抓這一歷史機(jī)遇，及時(shí)下發(fā)《百色市推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案的通知》，要求相關(guān)部門各司其職、相互配合，形成“黨委主導(dǎo)、政府牽頭、部門協(xié)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與”的工作模式。同時(shí)，大膽創(chuàng)新，選擇百色農(nóng)投公司作為平臺(tái)公司，統(tǒng)籌推進(jìn)全市12個(gè)縣（市、區(qū)）土地開墾、土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、耕地提質(zhì)改造（旱改水）等項(xiàng)目的土地開發(fā)工作。

在項(xiàng)目監(jiān)管工作中，我市“四管”齊下，推動(dòng)增減掛鉤項(xiàng)目提質(zhì)增效。一是引入項(xiàng)目驗(yàn)收平臺(tái)參與市級(jí)驗(yàn)收工作；二是引入質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與市級(jí)驗(yàn)收工作；三是委托廣西國(guó)土資源規(guī)劃院作為全市項(xiàng)目報(bào)備入庫(kù)和竣工審核單位，為項(xiàng)目審核和系統(tǒng)報(bào)備提供技術(shù)支持；四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子掛項(xiàng)目、督項(xiàng)目機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化各級(jí)各類巡視、督察、檢查。 （下轉(zhuǎn)第八版）

至今，全市增減掛鉤項(xiàng)目開工率達(dá)98%、復(fù)墾率達(dá)87%、完工率達(dá)97%、驗(yàn)收率達(dá)90%，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度排名廣西第一。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2018年以來，全市共實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)到8.7萬畝，指標(biāo)交易籌措扶貧資金達(dá)34.64億元。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，新建了農(nóng)村照明、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，其中新增農(nóng)村太陽能路燈5.6萬桿、新增農(nóng)村道路和水利設(shè)施超300條，惠及全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近500個(gè)村屯約20萬群眾；項(xiàng)目實(shí)施增加農(nóng)業(yè)用地面積7萬畝，每年能夠?yàn)檗r(nóng)村群眾增產(chǎn)增收5000萬元以上，為百色多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和決勝脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。

據(jù)市自然資源局局長(zhǎng)王國(guó)愛介紹，增減掛鉤不但為脫貧攻堅(jiān)籌措了急需資金，而且為重大項(xiàng)目落地提供了用地保障。2016—2020年全市報(bào)批建設(shè)用地項(xiàng)目398個(gè)，用地面積7638.9452公頃，確保了工業(yè)用地、城市建設(shè)用地以及交通、水利、電力等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和農(nóng)民建房用地需求。

□唐廣生 張芝成

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