胸懷大局勇?lián)?dāng) 解放思想譜新篇 2020年百色組織工作綜述

□本報(bào)記者 盧 茜 通訊員 鄭藝聰

　　率先出臺(tái)鞏固深化主題教育成果實(shí)施意見，建成“不忘初心、牢記使命”主題園，全區(qū)鞏固深化主題教育成果座談會(huì)暨對黨忠誠教育現(xiàn)場課情景課展示交流會(huì)在我市召開；扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，凝聚決戰(zhàn)決勝強(qiáng)大合力，歷史性打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)鞏固提升年活動(dòng)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的“火車頭”，我市在全區(qū)相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言；公立醫(yī)院黨建創(chuàng)新“一支部一主題一品牌”做法，全區(qū)公立醫(yī)院黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我市召開；出臺(tái)抓黨建促興邊富民“1+4”文件……一個(gè)個(gè)工作亮點(diǎn)，譜寫了百色市組織部門2020年圍繞中心、服務(wù)大局，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精彩新篇章。一年來，自治區(qū)先后在百色召開3次全區(qū)性黨建工作會(huì)議；市縣兩級(jí)共有10項(xiàng)工作在全國、全區(qū)相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。中央電視臺(tái)、《人民日報(bào)》、《中國組織人事報(bào)》等媒體先后刊發(fā)百色經(jīng)驗(yàn)報(bào)道60多篇。

　　堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論凝心鑄魂

　　思想引領(lǐng)方向，方向決定道路。一年來，全市組織部門堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，著力推動(dòng)黨員干部深學(xué)深悟、真信真用。

　　深化實(shí)施“第一議題”制度，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦。建立健全黨員干部述學(xué)考學(xué)、政治體檢等一批長效機(jī)制。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，建成“不忘初心、牢記使命”主題園，打造開放式、共享式、沉浸式的理論學(xué)習(xí)和黨性教育載體。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想列入全市黨員和各類干部培訓(xùn)班“第一課”，共舉辦培訓(xùn)班次85期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部5300多人次。在所有主體班次中開設(shè)行動(dòng)學(xué)習(xí)教學(xué)模塊，推動(dòng)廣大干部在解決突出矛盾、破解發(fā)展難題中實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一。加強(qiáng)對黨忠誠教育，以“傳承紅色基因，弘揚(yáng)時(shí)代精神”為主題，開發(fā)形成“一核五色”特色課程體系，建成30多個(gè)現(xiàn)場教學(xué)基地，打造4條現(xiàn)場教學(xué)精品線路，開發(fā)富有感染力的“文秀品質(zhì)”課程。出臺(tái)紅色教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，組建“紅培中心”，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、課程、師資、基地、市場“五個(gè)規(guī)范”。精心舉辦《紅色傳奇》進(jìn)校園、“黨課開講啦”、“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等活動(dòng)，推動(dòng)各黨支部就近就便到市內(nèi)紅色教育培訓(xùn)基地開展學(xué)習(xí)交流。

　　聚焦大戰(zhàn)大考充分發(fā)揮組織優(yōu)勢

　　堅(jiān)持把抓重大任務(wù)落實(shí)作為試金石、磨刀石。一年來，動(dòng)員組織各級(jí)黨組織和廣大黨員干部全力投入疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，讓黨旗在大戰(zhàn)大考中高高飄揚(yáng)。

　　在疫情防控斗爭中，及時(shí)出臺(tái)20多個(gè)政策文件，發(fā)動(dòng)17萬余名黨員組建11371支疫情防控黨員先鋒隊(duì)，組織駐村工作隊(duì)員及時(shí)返崗抗疫；市、縣兩級(jí)共配套專項(xiàng)黨費(fèi)535.36萬元，發(fā)動(dòng)13.48萬名黨員捐款882.66萬元，火線發(fā)展黨員60人，2名同志獲評全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人。在脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)中，對3個(gè)未摘帽縣和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的2個(gè)縣、36個(gè)貧困村全面實(shí)行掛牌督戰(zhàn)；堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，選派工作隊(duì)員4856人，總量全區(qū)第一，保持穩(wěn)定比例達(dá)90%；制訂市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)重點(diǎn)任務(wù)清單，組建6支“四不四直”巡回督導(dǎo)組，每月常態(tài)化開展隨機(jī)督導(dǎo)和組織部長“拉練”活動(dòng)，沉底一線推動(dòng)任務(wù)落實(shí)；堅(jiān)持“抓鄉(xiāng)促村”，出臺(tái)《關(guān)于開展“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興·爭創(chuàng)五旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，通過競爭性創(chuàng)建，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推動(dòng)農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”中創(chuàng)先爭優(yōu)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“十百千”工程，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入1.72億元，同比增長38.73%。其中，收入超10萬元的村占比提高到30.31%，比上年翻番；產(chǎn)業(yè)收入同比增長91.66%，簡單入股收入降低67個(gè)百分點(diǎn)。

　　鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍

　　為政之要，莫先乎人。一年來，全市組織部門健全落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重選育管用協(xié)同發(fā)力，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

　　扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子。出臺(tái)貫徹落實(shí)全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的行動(dòng)方案，連續(xù)4年開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)。出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察實(shí)施細(xì)則，開展政治表現(xiàn)負(fù)面情形測評，圍繞政治忠誠等5個(gè)方面細(xì)化26條具體負(fù)面行為表現(xiàn)，對政治上有問題的堅(jiān)決“一票否決”。制訂縣（市、區(qū)）和市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作流程、領(lǐng)導(dǎo)干部職級(jí)晉升工作流程等，規(guī)范干部選拔任用程序。嚴(yán)格保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定，2016年換屆以來，9個(gè)國定貧困縣（市、區(qū)）黨政正職至今沒有調(diào)整，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職總體穩(wěn)定比例達(dá)87.4%。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期研判機(jī)制，全覆蓋開展“走訪談心、關(guān)愛履職”活動(dòng)，全面掌握班子運(yùn)行狀態(tài)和干部履職情況，用好大數(shù)據(jù)平臺(tái)，賦能精準(zhǔn)選配班子。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)辦克難攻堅(jiān)項(xiàng)目，運(yùn)用行動(dòng)學(xué)習(xí)法破解難題，實(shí)行公開承諾和專項(xiàng)考評制，通過項(xiàng)目成果現(xiàn)場核驗(yàn)衡量班子建設(shè)成效，推動(dòng)各級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，在落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)中奮發(fā)有為。

　　從嚴(yán)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，建立紅橙黃藍(lán)預(yù)警機(jī)制，充分利用“智慧組工”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，收集整合各方面信息，綜合分析研判提出組織調(diào)整、誡勉函詢、提醒談話等組織處理意見。制訂加強(qiáng)縣（市、區(qū)）黨政正職日常教育管理的實(shí)施方案，規(guī)范縣（市、區(qū)）黨政正職日常教育管理。從嚴(yán)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的核查和如實(shí)填報(bào)工作，推動(dòng)填報(bào)一致率上升到97.42%。抓好選人用人未巡先查先改工作，接受中組部專項(xiàng)檢查，獲得充分肯定。

　　打好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”。樹立重基層重?fù)?dān)當(dāng)重實(shí)干鮮明用人導(dǎo)向，優(yōu)先推薦使用脫貧攻堅(jiān)一線干部，全年共提拔重用、晉升脫貧攻堅(jiān)一線擔(dān)當(dāng)作為好干部619人，占提拔重用、晉升總?cè)藬?shù)的50.95%；在抗疫一線考察識(shí)別出249名擔(dān)當(dāng)作為好干部，通報(bào)表揚(yáng)44個(gè)先進(jìn)集體，選樹50名“黃文秀式好干部”，分別落實(shí)提拔重用、晉升職級(jí)、記功嘉獎(jiǎng)等激勵(lì)。發(fā)揮考核指揮棒作用，改進(jìn)年度考核，開展典型事例述職，班子成員圍繞年內(nèi)個(gè)人主抓、成效顯著的3項(xiàng)工作典型事例進(jìn)行述職，提高測評精準(zhǔn)度；實(shí)施克難攻堅(jiān)項(xiàng)目專項(xiàng)考核，推行積分制考核。真情關(guān)愛干部，從健全醫(yī)療保障、剛性落實(shí)休假等10個(gè)方面細(xì)化落實(shí)關(guān)愛措施。

　　有效推進(jìn)基層黨建提質(zhì)聚力

　　欲筑室者，先治其基。一年來，全市組織部門結(jié)合百色實(shí)際，以提升組織力為重點(diǎn)，以實(shí)施基層黨建“七大行動(dòng)”為抓手，推動(dòng)各基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。

　　實(shí)施組織體系建設(shè)提升行動(dòng)。對符合條件的村黨組織及時(shí)進(jìn)行升格，對符合條件的自然村、抵邊村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，采取獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、劃片組建、網(wǎng)格組建等方式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作100%全覆蓋；深入整頓軟弱渙散（后進(jìn)）村黨組織，全面完成倒排確定的149個(gè)軟弱渙散（后進(jìn)）村黨組織整頓提升工作。

　　實(shí)施村黨組織書記優(yōu)化提升行動(dòng)。出臺(tái)“1+5”文件，全面推行專職化管理，建立“蓄、選、育、管、用”全鏈條體系。全市培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備人才1.4萬多人；面向社會(huì)公開選拔61名村黨組織書記，平均年齡34.5歲，村黨組織書記報(bào)酬待遇進(jìn)一步提高，取得很好反響；全面落實(shí)縣級(jí)備案管理，健全縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，推動(dòng)全市村級(jí)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，得到中央電視臺(tái)推介。建立“四級(jí)書記”聯(lián)動(dòng)抓村（社區(qū)）“兩委”換屆工作機(jī)制，采取調(diào)研摸底、分析研判、人才儲(chǔ)備等“七個(gè)先行”，推動(dòng)全市1888個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作圓滿完成，實(shí)現(xiàn)四個(gè)100%目標(biāo)。

　　實(shí)施紅色動(dòng)能培育發(fā)展行動(dòng)。實(shí)施黨員發(fā)展“擴(kuò)源提質(zhì)”工程，全市新發(fā)展黨員同比增長14%，貧困村黨員發(fā)展數(shù)同比增長25%，全市抵邊村發(fā)展黨員同比增長117%，全面消除黨員空白屯；實(shí)施“雙培雙促”工程，貧困村致富帶頭人中黨員占比提升11.25個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施農(nóng)村黨員“紅色創(chuàng)貸”項(xiàng)目，全市培育農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富先鋒5000多名；實(shí)施“文秀先鋒號(hào)”創(chuàng)建行動(dòng)，全市共有7.8萬名黨員認(rèn)領(lǐng)了“文秀先鋒崗”，評選出100名“文秀先鋒之星”；深化“鄉(xiāng)村振興·爭創(chuàng)五旗”活動(dòng)，評選出2019年度514個(gè)“紅旗村”，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)了基層黨組織和群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

　　實(shí)施各領(lǐng)域基層黨建整體提升行動(dòng)。建立黨委（黨組）書記帶頭抓黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，制訂百色市9個(gè)領(lǐng)域黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單，分類推動(dòng)落實(shí)，全面提升各領(lǐng)域基層黨建工作水平。中小學(xué)校黨建突出創(chuàng)建中小學(xué)黨建工作示范校，建立市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)培育和“書記月點(diǎn)評支部”等機(jī)制，我市在全區(qū)相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；城市基層黨建堅(jiān)持全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理，形成“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—樓棟黨員中心戶”為基本框架的聯(lián)動(dòng)組織體系；兩新組織黨建著力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)“百日攻堅(jiān)”，“兩個(gè)覆蓋率”比2019年分別增長1.16%、2.22%，我市在全區(qū)相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；邊境黨建聚焦實(shí)施“邊關(guān)黨旗紅”深化提升行動(dòng)，推動(dòng)邊境基層黨建實(shí)現(xiàn)“六有一提升”，并將抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分“八個(gè)功能區(qū)”，突出一區(qū)一主題，推進(jìn)邊境黨建整鄉(xiāng)推進(jìn)、全線提升。

　　推動(dòng)人才隊(duì)伍不斷壯大

　　人聚則業(yè)興。一年來，全市組織部門不斷完善引才用才留才機(jī)制，進(jìn)一步豐富引才載體，拓寬引才平臺(tái)，以人才活力驅(qū)動(dòng)發(fā)展活力。

　　狠抓人才引育。推動(dòng)鄉(xiāng)村教師待遇保障10條、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障9條等政策落實(shí)，2020年全市招聘補(bǔ)充教師人才2165名，較2019年增長46%，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍留存率達(dá)95%以上；公開招聘基層醫(yī)療衛(wèi)生人才2569名，較2019年增長85.9%，基層衛(wèi)生人才流失率比上年減少22%。落實(shí)招錄傾斜措施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)空編率從2017年的14.63%下降到2020年底的1.82%。開展扶貧領(lǐng)域急需緊缺人才專項(xiàng)招聘，聘用農(nóng)林、畜牧等緊缺專業(yè)大學(xué)本科生170名，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力人才支撐。實(shí)施“紅城匯智”人才工程，成立“人才儲(chǔ)備發(fā)展中心”，實(shí)施專項(xiàng)人才招聘計(jì)劃，培養(yǎng)“專業(yè)技術(shù)+管理”復(fù)合型人才，去年共招聘緊缺專業(yè)人才102名。

　　狠抓機(jī)制創(chuàng)新。組建專班在學(xué)習(xí)吸納區(qū)內(nèi)外先進(jìn)城市、開放平臺(tái)人才政策措施基礎(chǔ)上，研究制定廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)集聚人才創(chuàng)新發(fā)展“1+5”政策文件，圍繞6大方面細(xì)化30條新政。通過大力推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、探索聘任制公務(wù)員和政府高級(jí)雇員制、完善人才評價(jià)認(rèn)定機(jī)制、拓展引才渠道等舉措，打造人才政策體系“升級(jí)版”。

　　健全服務(wù)體系。創(chuàng)建“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造全區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)審批事項(xiàng)“一次不用跑”的典型；落實(shí)市級(jí)人才公寓400套，兌現(xiàn)各項(xiàng)政策補(bǔ)貼1223.8萬元，記功獎(jiǎng)勵(lì)抗擊新冠肺炎疫情醫(yī)務(wù)人員17名，評選第八批專業(yè)技術(shù)拔尖人才50名、“百色工匠”10名，營造了愛才惜才濃厚氛圍。

　　凡是過往，皆為序章。進(jìn)入“十四五”，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，全市組織系統(tǒng)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以起步就要提速，開局就要爭先的奮斗姿態(tài)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以高質(zhì)量組織工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局起好步、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)“一市一區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

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我們是廣州太極古芳一案的受害者，我們買貨賣貨，貨沒收到，錢也沒退。我們在當(dāng)?shù)貓?bào)案了，給立了詐騙。全國各地那么多受害者，那么多報(bào)案的，廣西百色公安、平果縣檢察院、平果縣法院，都置之不理，不聽任何受害者的訴求。受害者材料給各個(gè)相關(guān)部門郵寄了3回，幾千份顯示已簽收的文件，他們說沒收到，拿我們當(dāng)傻子?，F(xiàn)在疫情原因，廣西百色也去不了，打電話就是推諉扯皮。我們受害者那么多，報(bào)案的那么多，為什么廣西百色公安局不發(fā)全國協(xié)查函，打電話問就說有協(xié)查函，只是上報(bào)了沒有審核下來，從去年5月份到現(xiàn)在，9個(gè)月了，還沒有審核完嗎？是誰在審核，什么原因不發(fā)，一直拖一直拖，就不顧我們死活了嗎？11月中旬在平果法院審理了朱衛(wèi)坤、李曉霞、黃升培一案，他們騙了幾個(gè)億，騙了8萬多人，最多的判16個(gè)月，只是審理還沒有判。說是擇日判決。至今沒有聽到判了的消息，黃升培卻出獄了。他們那么壞，騙了那么多人，騙了那么多錢，沒等著判人就放出來了，他們拿著騙的錢，還能好好的過年，我們這些受害者，貸款都還不上了，馬上要逼死人了，卻連訴求的部門都找不到，老百姓有什么能耐啊，真是應(yīng)了那句話:民斗不過官。腐敗或者官僚，我們都找不到去說的地方。我們只是想要回貨款，即使判了傳銷，別的地方公安不是也調(diào)查，有沒有受害者嗎？報(bào)了案的，不是也返回貨款嗎？為什么廣西百色就置人于死地呢？就他們說什么就是什么，把詐騙犯判的那么輕，那我們也都去騙吧，國家允許嗎？只是我們沒有那么壞的良心，把老百姓的血汗錢拿去揮霍。
       有沒有說理的地方，向國家信訪局反應(yīng)，國家信訪局把問題反應(yīng)到地方信訪局，他們都串通一氣，廣西信訪局向百色公安局，又回到了原點(diǎn)，還是沒人理我們。還能不能看見點(diǎn)光明，還能不能走希望。
       我們要求不多，就是給受害者能有一次上報(bào)的機(jī)會(huì)，發(fā)了協(xié)查函，我們都有被騙的證據(jù)，調(diào)查清楚了再去判，即使是傳銷，我們也是被隱瞞詐騙了的，誰不會(huì)傻到，拿著血汗錢去加入傳銷。
       懇請領(lǐng)導(dǎo)為我們受害者說句話，我們真是走投無路了，有些人真的被逼的活不下去。真的不想再走悲劇發(fā)生。這些錢對于騙子來說不值得一提對于我們來說就是救命。
       感激不盡！

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