平果某公司無(wú)力處理生活垃圾，聽(tīng)證代表一致要求收回經(jīng)營(yíng)權(quán)

2020年11月3日上午，平果市人民政府授權(quán)平果市城市管理監(jiān)督局，在平果市體育北路工人文化宮三樓會(huì)議室召開(kāi)了解除平果市轄區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)施臨時(shí)接管聽(tīng)證會(huì)。到會(huì)代表有市司法局、市發(fā)改局、市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興辦等相關(guān)職能部門(mén)，城市轄區(qū)社區(qū)推薦的群眾民意代表以及市人大代表、政協(xié)委員，應(yīng)到聽(tīng)證代表19人，實(shí)到代表19人，利害關(guān)系人平果縣鑫合源城建投資限公司代表唐峰柏出席聽(tīng)證會(huì)。

19名聽(tīng)證代表一致表示同意平果市城市管理監(jiān)督局解除與平果縣鑫合源城建投資有限公司簽訂的平果市轄區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并實(shí)施臨時(shí)接管。聽(tīng)證代表意見(jiàn)如下：

潘X鋒：鑫合源垃圾處理廠通過(guò)水洗分選處理垃圾，產(chǎn)生的臭味和污水嚴(yán)重影響附近一帶的居住環(huán)境，支持解除垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

黃X蓉：鑫合源生活垃圾水洗分選處理中心試運(yùn)行一年多時(shí)間未取得上級(jí)環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)批復(fù)，項(xiàng)目未作竣工驗(yàn)收。由于該項(xiàng)目處理工藝存在缺陷，未能實(shí)現(xiàn)我市生活垃圾資源化、無(wú)害化處理，為貫徹打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)及我市創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生、文明城市，同意解除鑫合源垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

楊X：由于鑫合源公司沒(méi)有技術(shù)能力處理好我市的垃圾，導(dǎo)致我市垃圾被迫運(yùn)到我們社區(qū)礦山路臨時(shí)堆放，造成很大的環(huán)境影響，我支持收回垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

李X庭：為了平果的居住環(huán)境，為了人民的生命健康，我贊同收回垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

唐X梅：鑫合源垃圾分選中心由于自身處理工藝存在缺陷，試運(yùn)行一年以來(lái)，通過(guò)水洗分選垃圾達(dá)到垃圾資源化回收利用根本不可行，試運(yùn)行一年最終關(guān)停，導(dǎo)致我市生活垃圾處理面臨突出問(wèn)題，造成很大的環(huán)境安全隱患，同意收回垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

黃X龍：鑫合源垃圾分選中心試運(yùn)行期間臭氣薰天，垃圾堆積如山，不能正常接收處理我市的垃圾，導(dǎo)致我們創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作處于被動(dòng)局面，支持有關(guān)部門(mén)收回垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

唐X斌：1、非常贊同收回垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，因鑫合源公司通過(guò)水洗分選處理垃圾未達(dá)標(biāo)，造成環(huán)境污染，從材料中可看出鑫合源公司沒(méi)有能力處理我市垃圾，沒(méi)有誠(chéng)心誠(chéng)意去整改，沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感。2、鑫合源垃圾分選中心沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，沒(méi)有獲得環(huán)保部門(mén)的批復(fù)，鑫合源公司運(yùn)營(yíng)的這個(gè)項(xiàng)目技術(shù)不成熟，由于垃圾處理問(wèn)題給我市創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)造成了被動(dòng)局面，給我市居住環(huán)境造成很大影響，應(yīng)該收回垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。3、建議政府職能部門(mén)加快推進(jìn)我市海螺生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，徹底解決我市生活垃圾處理問(wèn)題。

林X楊：鑫合源垃圾處理不達(dá)標(biāo)，排放不達(dá)標(biāo)，給我市創(chuàng)城工作造成被動(dòng)局面，我同意收回鑫合源垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

陸X東：鑫合源垃圾分選中心在運(yùn)行期間全城臭味很濃，影響周邊群眾生活，我同意收回鑫合源垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

潘X鋒：1、鑫合源垃圾分選處理項(xiàng)目沒(méi)有獲得環(huán)評(píng)批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中環(huán)保設(shè)施設(shè)備投入不足。2、該項(xiàng)目2018年7月至2019年7月一年的時(shí)間內(nèi)一直處于試運(yùn)行，沒(méi)有通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，污染物沒(méi)有達(dá)標(biāo)排放，也沒(méi)有按要求進(jìn)行環(huán)保整改。3、由于該項(xiàng)目自身原因?qū)е挛沂猩罾幚韱?wèn)題處于被動(dòng)局面，給我市生態(tài)環(huán)境造成很大的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，我同意解除鑫合源垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

李X寧：1、平果鑫合源城建投資有限公司已擅自停產(chǎn)一年多，導(dǎo)致我市的生活垃圾無(wú)法處置，嚴(yán)重影響了公共安全和公眾利益。按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，是可以解除與該公司簽訂的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。2、建議主管部門(mén)在聽(tīng)證會(huì)后，將這個(gè)聽(tīng)證會(huì)結(jié)果上報(bào)市人民政府，并依法依規(guī)解除垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并臨時(shí)接管。

潘X臣：1、從目前了解到的情況，贊同解除平果縣轄區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。2、希望相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照程序依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

黃X茜：1、根據(jù)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》對(duì)二十三條的規(guī)定沒(méi)有政府的同意，該公司擅自停產(chǎn)，可以終止合同，建議解除鑫合源生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并按有關(guān)程序辦理，并做好臨時(shí)接管的相關(guān)工作。2、市政府和主管部門(mén)多次與鑫合源公司協(xié)調(diào)，該公司沒(méi)有誠(chéng)意整改，缺少誠(chéng)信，我認(rèn)為應(yīng)該解除鑫合源垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

梁X璜：對(duì)于解除鑫合源垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)意見(jiàn)。

黃X善：同意解除鑫合源垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

李X：同意解除鑫合源垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

平果鑫合源城建投資有限公司代表陳述意見(jiàn):

1.根據(jù)鑫合源垃圾處理中心項(xiàng)目現(xiàn)狀，鑫合源公司原則上同意市人民政府及市城市管理監(jiān)督局收回垃圾無(wú)害化處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的決定；2.基于鑫合源公司由國(guó)有資本及社會(huì)資本共同投資，鑫合源公司請(qǐng)求市人民政府在其他項(xiàng)目給予支持，有利于逐步收回國(guó)有資本及社會(huì)資本在該項(xiàng)目上的投資損失；3.請(qǐng)求推動(dòng)鑫合源公司清產(chǎn)核資工作，明確鑫合源公司實(shí)際債權(quán)債務(wù)，明確債權(quán)債務(wù)的清償工作安排，盡可能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；4.請(qǐng)求市人民政府充分考慮鑫合源公司完善清產(chǎn)核資、債權(quán)債務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)后鑫合源公司的出路問(wèn)題。

聽(tīng)證會(huì)表決結(jié)果：

聽(tīng)證會(huì)參加人員表決結(jié)果：同意平果市城市管理監(jiān)督局解除與平果縣鑫合源城建投資有限公司簽訂的平果市轄區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并實(shí)施臨時(shí)接管。

平果縣生活垃圾資源化分選中心項(xiàng)目位于馬頭鎮(zhèn)雅龍村，由廣西鴻生源環(huán)保股份有限公司與廣西平果縣城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司聯(lián)合成立的平果縣鑫合源城建投資有限公司出資進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目總投資約為3500萬(wàn)元，占地約114.8畝，日處理生活垃圾規(guī)模為200噸。該中心于2018年1月份正式營(yíng)運(yùn)。

來(lái)源：平果市城市管理監(jiān)督局

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