百色市場監(jiān)管局--刪繁就簡除積弊，持續(xù)為基層減負(fù)

今年以來，廣西壯族自治區(qū)百色市市場監(jiān)管局對標(biāo)全市重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)要求，緊緊圍繞“嚴(yán)、聯(lián)、實”三字作文章，大刀闊斧刪繁就簡、革除積弊，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)為基層減負(fù)，努力讓一線干部職工輕裝上陣。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭 守“精文減會”目標(biāo)底線

按照百色市委明確的“2020年文件、會議數(shù)量要比2019年減少5%以上”的目標(biāo)，百色市市場監(jiān)管局對發(fā)文辦會情況嚴(yán)格實行實時監(jiān)測和季度管理，形成“月匯總、季匯報”機(jī)制，及時預(yù)警提醒“超發(fā)超開”苗頭，守住“只減不增”的硬杠杠，確保文件、會議控制在計劃范圍內(nèi)。

該局堅持“發(fā)文確有必要”原則，嚴(yán)格審核文件，在杜絕層層配套發(fā)文、照搬照抄上級文件、“改頭換面”印發(fā)規(guī)范性文件等基礎(chǔ)上，注重防止“文山會?！币孕碌男问匠霈F(xiàn)。

同時，該局嚴(yán)格會議審批，積極落實周一無會日，明確規(guī)定除上級要求及突發(fā)事件、緊急工作外，市局組織召開的各縣（市、區(qū)）局業(yè)務(wù)工作布置性會議，不在周五下午和雙休日召開。劃定會議范圍，堅決不開內(nèi)容重復(fù)、主題不明確、準(zhǔn)備不充分的會議，且積極推行并會、套會及網(wǎng)絡(luò)視頻會議，進(jìn)一步壓縮會議數(shù)量和時間，切實提高會議效率。截至目前，該局文件和會議數(shù)量比去年同期分別減少5.4%和20%。

“聯(lián)”字聚力 讓基層“瘦身除痕減壓”

針對機(jī)構(gòu)改革后市場監(jiān)管干部面臨系統(tǒng)多、業(yè)務(wù)雜、數(shù)據(jù)不互通、辦事效率低等問題，百色市市場監(jiān)管局強(qiáng)化信息化建設(shè)，在全區(qū)率先完成部門網(wǎng)站、微信公眾號的建設(shè)和優(yōu)化升級，并在百色政務(wù)云平臺上搭建了市、縣、所三級架構(gòu)的移動OA系統(tǒng)，成為廣西市場監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用唯一市級試點(diǎn)單位。

目前，該系統(tǒng)已基本實現(xiàn)登錄一個網(wǎng)頁（站）、輸入一次賬號密碼，即可在各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)中無縫切換。其中，數(shù)據(jù)分析模塊能為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享查詢服務(wù)，以及全場景的市場監(jiān)管數(shù)據(jù)分析，并自動生成50多張匯總統(tǒng)計報表，使基層干部從繁冗的表格中“解放”出來。

該局還改進(jìn)方式方法，采取靈活多樣的督查、檢查、考核和調(diào)研方式，不打招呼、不定線路，不搞層層陪同，直奔基層一線、工廠車間和田間地頭。同時，結(jié)合職能加強(qiáng)24個部門聯(lián)動，將376項抽查事項納入《政府部門抽查事項清單》，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，解決多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查問題。

此外，該局每年對縣（市、區(qū)）局綜合性督查、檢查、考核頻次原則性不超過1次，并加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌，防止出現(xiàn)調(diào)研扎堆、檢查過頻、活動交叉等現(xiàn)象，徹底解決了基層干部忙于陪同、疲于應(yīng)付等問題。

“實”字為要 使工作職責(zé)提質(zhì)增效

為了明確市、縣市場監(jiān)管職責(zé)和權(quán)力邊界，規(guī)范執(zhí)法行為，不將本應(yīng)屬于市級的工作和責(zé)任轉(zhuǎn)移給基層，百色市市場監(jiān)管局理順事權(quán)、厘清責(zé)任，通過公布市、縣兩級權(quán)責(zé)清單、食品安全監(jiān)管權(quán)力清單，出臺審慎包容制度及“四張清單”、重大行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度、行政執(zhí)法三項制度，為基層執(zhí)法人員依法履職提供行動指南。

此外，該局還打破層級和部門界限，對機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，為一線辦事人員減負(fù)。以優(yōu)化營商環(huán)境為例，該局化繁為簡，將社保、醫(yī)保、住房公積金開戶登記、銀行基本賬戶開設(shè)等4個事項并入企業(yè)開辦流程，將多個部門、多份材料優(yōu)化整合為一份表單，實現(xiàn)企業(yè)開辦信息在7個部門實時推送、即時共享。

截至目前，百色市已在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“一個平臺、一套材料、一次錄入、一窗通辦”，企業(yè)開辦僅需 0.5個工作日，即可辦結(jié)7個事項，大幅提升了網(wǎng)上辦事效率。

來源： 中國市場監(jiān)管報

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