百色隆林多舉措推進(jìn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提級(jí)改造

本報(bào)隆林訊 今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，隆林各族自治縣以《深入實(shí)施“六縣戰(zhàn)略”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速加快發(fā)展》為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)鞏固提升年決戰(zhàn)決勝項(xiàng)目，深入開(kāi)展通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提級(jí)改造，推動(dòng)項(xiàng)目興縣戰(zhàn)略走深走實(shí)。

一把手帶頭推進(jìn)，不畏艱難敢啃硬骨頭。2019年8月，自治區(qū)“四建一通”工程建設(shè)計(jì)劃下達(dá)，隆林需同時(shí)實(shí)施6條219.70公里通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二、三級(jí)公路等系列重大工程項(xiàng)目。建設(shè)任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，再加上突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提級(jí)改造工作造成了極大挑戰(zhàn)。該縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)交通、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人到通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提級(jí)改造各項(xiàng)目點(diǎn)調(diào)研，進(jìn)行實(shí)地查看，聽(tīng)取有關(guān)工作情況匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)研究解決相關(guān)困難和問(wèn)題。目前，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提級(jí)改造項(xiàng)目已全部開(kāi)工，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展位于全市前列。

制定好考評(píng)指標(biāo)，嚴(yán)格把控招投標(biāo)關(guān)口。在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，該縣通過(guò)綜合考評(píng)企業(yè)業(yè)績(jī)、資產(chǎn)負(fù)債率、年末凈資產(chǎn)、資產(chǎn)流動(dòng)比等要素，制定硬性指標(biāo)來(lái)篩選履約能力強(qiáng)的企業(yè)參與建設(shè)。當(dāng)前，該縣新開(kāi)工的克長(zhǎng)至介廷等5條通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提級(jí)改造項(xiàng)目全部由中交、中建集團(tuán)等大型國(guó)企、央企參建，施工單位雄厚的技術(shù)力量和信譽(yù)積淀打牢了項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)。

積極探索實(shí)踐，采用新模式破解難題。一是借鑒G246天生橋至西林二級(jí)公路項(xiàng)目EPC模式的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，采用EPC（施工總承包）模式建設(shè)，一條公路項(xiàng)目作為一個(gè)標(biāo)段整體來(lái)推進(jìn)實(shí)施，保證了項(xiàng)目的按時(shí)按質(zhì)實(shí)施和推進(jìn)，更利于工程質(zhì)量和進(jìn)度的統(tǒng)一把控。二是以創(chuàng)新思維探索資金籌措機(jī)制，破解建設(shè)資金困難問(wèn)題。迫于極度困難的地方財(cái)力，該縣在全區(qū)首創(chuàng)了“土地增減掛鉤+農(nóng)村公路建設(shè)”的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)模式，即以“土地增減掛鉤”收益作為還貸承諾，與第三方投資公司合作搭建平臺(tái)向國(guó)家農(nóng)發(fā)行、中信集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)和大型國(guó)企進(jìn)行融資來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，有效避開(kāi)了政府隱形債務(wù)問(wèn)題。同時(shí)，該模式框架下靈活的還款條件和資金償還機(jī)制，極大減輕了地方政府資金償還壓力。目前，已落實(shí)國(guó)家農(nóng)發(fā)行貸款近8億元，主要用于通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提級(jí)改造項(xiàng)目，有力解決了建設(shè)資金缺口難題，切實(shí)緩解了地方財(cái)政配套壓力。

今年6月12日，百色市“四建一通”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨工作推進(jìn)會(huì)在隆林召開(kāi)，市人民政府對(duì)該縣的典型舉措和取得的階段性成果予以了肯定。□尤勇貴

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