靖西：激活農(nóng)村黨建“神經(jīng)末梢” 深化抓黨建促興邊富民行動(dòng)

本報(bào)靖西訊    今年以來，靖西市通過出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)抵邊自然村（屯）黨組織建設(shè)助推強(qiáng)基固邊、基層治理的實(shí)施意見和4個(gè)配套制度等“1+4”系列文件，縱深推進(jìn)抓黨建引領(lǐng)興邊富民“135工程”（明確一項(xiàng)義務(wù)、突出三項(xiàng)責(zé)任、實(shí)施五大工程），全面激活屯級(jí)黨組織這個(gè)“神經(jīng)末梢”，推進(jìn)強(qiáng)基固邊。

構(gòu)建屯級(jí)體系，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)我市抵邊自然村（屯）黨組織建設(shè)助推強(qiáng)基固邊、基層治理的實(shí)施意見》，在屯一級(jí)建立“一部?jī)蓵?huì)一中心”（即一個(gè)黨支部，屯級(jí)村民理事會(huì)和屯級(jí)村民監(jiān)事會(huì)，黨群議事中心）的基層治理組織體系，把支部設(shè)在邊境線上、建在屯里。集中資源，重點(diǎn)建設(shè)岳圩鎮(zhèn)岳圩街況屯等7個(gè)屯級(jí)黨組織，以點(diǎn)帶面鋪開屯級(jí)黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)屯級(jí)黨組織干部，激活屯級(jí)黨組織這個(gè)“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建“小問題不出屯”的基層治理新格局。

履行一項(xiàng)義務(wù)，強(qiáng)化黨員擔(dān)當(dāng)身份。通過印發(fā)《“共產(chǎn)黨員戶”掛牌亮身份工作制度》和《黨員中心戶聯(lián)系服務(wù)制度》，以戶為單位統(tǒng)一在黨員家門口醒目位置掛上“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)識(shí)牌，引導(dǎo)黨員亮身份，履行黨員義務(wù)。將“共產(chǎn)黨員戶”掛牌與農(nóng)村黨員積分管理高效銜接，根據(jù)季度評(píng)分結(jié)果，在“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)識(shí)牌相應(yīng)放置五角星。農(nóng)村黨員積分管理季度評(píng)分在70分以下，不評(píng)定星級(jí)；評(píng)分在70-80分段，評(píng)為三星級(jí)，放置三顆五角星；評(píng)分在80-90分段，評(píng)為四星級(jí)，放置四顆五角星；評(píng)分在90分（含90）以上分段，評(píng)為五星級(jí)，放置五顆五角星。季度獲評(píng)四星級(jí)以上的黨員戶，當(dāng)季可在“愛心公益超市”兌換一定價(jià)值的商品。年內(nèi)四個(gè)季度均被評(píng)為優(yōu)秀的，年度民主評(píng)議黨員優(yōu)先考慮評(píng)為優(yōu)秀等次，在村級(jí)后備干部培養(yǎng)、黨員慰問、“紅色創(chuàng)貸”扶持等方面給予傾斜。年度內(nèi)有兩次沒有獲得評(píng)定星級(jí)的，取消一切評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，年度民主評(píng)議黨員給予不合格等次。

突出三項(xiàng)責(zé)任，壓實(shí)設(shè)崗定責(zé)擔(dān)子。通過印發(fā)《無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度》，為農(nóng)村無職黨員設(shè)置文秀先鋒崗、巡邏崗、調(diào)解崗、幫困崗、宣傳崗、監(jiān)督崗、致富崗等7類崗位，壓實(shí)黨員維護(hù)邊境穩(wěn)定、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)和帶領(lǐng)邊民共富責(zé)任。實(shí)行“三聯(lián)”黨員服務(wù)群眾制度，通過印發(fā)《“三聯(lián)”工作制度》，以自然村（屯）為基本單元，合理劃分網(wǎng)格片區(qū)，構(gòu)建“村級(jí)黨組織+網(wǎng)格黨組織+黨員+邊民”的“紅色網(wǎng)格”管理模式，通過干部聯(lián)村、村干聯(lián)屯、黨員聯(lián)戶“三聯(lián)”，架好黨群“連心橋”。每個(gè)邊境村每?jī)赡曛辽侔?名致富能人培養(yǎng)成黨員、把1名黨員培養(yǎng)成致富能人、把1名黨員致富能人培養(yǎng)成村干部或村級(jí)后備力量，把黨員聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上。目前，80%以上的邊境黨員掌握至少1門致富技術(shù)，每名邊境黨員至少幫帶1戶群眾脫貧致富。

實(shí)施五大工程，提升幸福安居指數(shù)。實(shí)施邊境國(guó)旗工程。打造13條邊境國(guó)旗街，對(duì)7個(gè)抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村全覆蓋建設(shè)旗桿（臺(tái)），共在7個(gè)抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放國(guó)旗1萬(wàn)余面。實(shí)施邊境照亮工程。統(tǒng)籌資金投入1100萬(wàn)元，為邊境0-3公里村屯安裝路燈，受益群眾涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6.78萬(wàn)人，照亮興邊富民路。實(shí)施邊境安居工程。完成全部四類重點(diǎn)對(duì)象現(xiàn)有存量危房改造；投入2000萬(wàn)元對(duì)龍邦鎮(zhèn)、岳圩鎮(zhèn)、壬莊鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共33個(gè)自然屯進(jìn)行房屋外觀改造。實(shí)施邊境飲水安全工程。完成0-3公里邊境村安全飲水工程建設(shè)，讓邊境群眾全都喝上“放心水”。實(shí)施邊境產(chǎn)業(yè)興盛工程。2017年以來，全市累計(jì)投入資金4.6億元扶持“三種一養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)貧困戶覆蓋率為93.4%?！踮w常奕 蘇文杰

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