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2016年7月18日,百色市交警支隊對外發(fā)布通告,正式宣布中心城區(qū)禁行三輪車。
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2020-1-3 17:37 上傳
然而三年多過去,百色城區(qū)依舊能看到三輪車的身影。因為三輪車整治涉及多方面問題,僅靠交警一家根本無法徹底解決問題。
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2020-1-3 17:37 上傳
三輪車問題久治不絕,到底該如何是好?在禁行令發(fā)布三年多后,有人開始回過頭來思考,能不能轉過頭來換個角度重新審視一下這個問題?
2019年,百色市工商業(yè)聯(lián)合會向百色市政協(xié)遞交提案,就這個問題給出了自己的建議:
目前情況:
動力三輪車(本案指的是電動、機動兩種三輪車)由于其經濟實用、駕駛方便等多方面的特點,目前在我國各地尤其是農村地方仍有一定的市場,而國家也允許達到相關技術質量標準的企業(yè)生產和銷售三輪車(工信委有相關的目錄公告,在目錄里的三輪車可以上牌)?,F(xiàn)實生活中,三輪車的使用者多為小商小販、農村人口等經濟實力較弱的群體。三輪車對于其使用者來說,在改善生活條件,促進生產發(fā)展乃至脫貧致富等方面發(fā)揮著積極的作用。據(jù)有關方面提供的數(shù)據(jù)顯示,近年來,我市轄區(qū)內機動三輪車年均銷售量為6-7萬輛左右。
由于基于交通安全、市容市貌、城市管理等因素的考慮,2007年以來我市已不再允許任何三輪車上牌,而目前我市周邊一些地方,如河池市的所有縣份、南寧市的邕寧及武鳴區(qū)、北海市的合浦縣、崇左市的天等縣、云南省的富寧縣等,都是允許三輪車上牌的。全面禁止任何三輪車上牌,雖然在防范和遏制交通事故、提升市容市貌、方便城市管理等方面發(fā)揮了積極的作用,但這似乎是治標不治本,因為目前國家仍允許有關企業(yè)合法生產和銷售,我市近年來三輪車的需求量和銷量也不見得減少,農村乃至城區(qū)路面上三輪車仍屢見不鮮,同時還帶來了一系列的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)造成資金資源外流。由于在本市不能上牌,部分三輪車購買者只好跑到外地進行上牌和年檢,這既給其增加了經濟等方面的負擔,又在一定程度上造成我市資金、資源的外流。
(二)不便于監(jiān)管。由于沒有開展上牌工作,有關部門難以掌握這些三輪車的相關信息,從而難以監(jiān)管。
(三)不不利于引導使用合格車輛。由于不管是否在工信部目錄里的三輪車,還是其他企業(yè)生產的三輪車,一律都不許上牌,所以有些購買者往往只注重銷售價格等因素,而不注重車輛的品牌,導致流通中的三輪車技術質量良莠不齊,有的甚至是不合格車輛,這無形中帶來了一些安全隱患。
(四)容易誘發(fā)交通事故。由于無法上牌,造成無牌無證行駛,其駕駛者在路上碰到相關部門執(zhí)法時,為了逃避處罰,可能會擇機駕駛逃竄,容易造成交通事故。
(五)增加相關交通事故舉證及調查取證難度。由于無牌行駛,萬一三輪車駕駛方引發(fā)交通事故卻逃逸,這會增加舉證、調查取證的難度。
(六)增加三輪車駕駛方的事故責任和負擔。由于無法上牌,屬無牌行駛,假如發(fā)生交通事故,這無形中將會增加三輪車駕駛方的責任和經濟負擔。而如上所述,三輪車的使用者多為經濟實力較弱的群體,萬一事故造成人員傷亡,其負擔更是不堪重負,后果可想而知。
(七)不利于優(yōu)化營商環(huán)境。近年來,尤其是2018年以來,我市作出系列重要決策部署,出臺系列相關文件,努力優(yōu)化營商環(huán)境,取得了階段性的成效。由于全面禁止三輪車上牌,這在一定程度上影響到三輪車經銷商的合法權益和切身利益,不利于他們對我市營商環(huán)境的正面評價。
建議(解決方案): 進一步規(guī)范我市動力三輪車上牌等監(jiān)管工作,具體是恢復允許在工信委公告目錄范圍內的三輪車上牌,對上牌的三輪車實行年檢,并制定相應的監(jiān)管規(guī)定,如:三輪車只能拉貨,不許載人或拉客;劃定三輪車可以行駛的區(qū)域和路段;要求三輪車駕駛人員參加培訓(在這個過程中可以安排交通安全、我市對三輪車監(jiān)管等相關知識培訓),考取駕駛證,憑駕駛證行駛;等等。
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