平果：用活六大政策推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　本報(bào)平果訊 近年來(lái)，平果市注重創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，用活財(cái)政、組織、產(chǎn)業(yè)、投資、扶貧、土地六大政策，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、提檔升級(jí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　用活財(cái)政政策，統(tǒng)籌資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該市充分發(fā)揮現(xiàn)行財(cái)政政策紅利，全力扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前已累計(jì)整合涉農(nóng)資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金等各類資金3.69億元，用于4000畝火龍果基地、2200畝山茶油基地、1500畝茶園基地、14個(gè)林下養(yǎng)雞集中區(qū)基地建設(shè)。該市采取競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)、差額遴選的方式，累計(jì)向上級(jí)申報(bào)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目30個(gè)，資金共計(jì)2050萬(wàn)元。該市還從留存的補(bǔ)繳黨費(fèi)中安排62萬(wàn)元，用于四塘安邦村等實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目7個(gè)，全力支持“薄弱村”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2018年以來(lái)，該市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入超過(guò)4200萬(wàn)元，2020年實(shí)現(xiàn)所有村收入均超過(guò)5萬(wàn)元，其中有55個(gè)村收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。

　　用活組織政策，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。今年以來(lái)，通過(guò)村（社區(qū)）“兩委”換屆，該市共選出183名村（社區(qū)）黨組織書記，并通過(guò)法定程序當(dāng)選為村（居）民委主任。目前，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委主任中農(nóng)村致富帶頭人占81.97%，外出經(jīng)商人員占8%，整個(gè)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍的整體素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高。目前，該市已全部完成換屆選舉工作，村黨支部書記、理事長(zhǎng)“一肩挑”高達(dá)98.36%。

　　用活產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)形成“一村一產(chǎn)業(yè)”格局。該市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)施方案，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)村集體圍繞“5+2”“3+1”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“1+15”個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園，總投資約7726萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)園區(qū)周邊100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市所有村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)全覆蓋，形成“一村一產(chǎn)業(yè)”格局。同時(shí)，該市加強(qiáng)廣西國(guó)控林業(yè)投資公司、廣西揚(yáng)翔農(nóng)牧有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)與各大集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地的聯(lián)系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取“企業(yè)+基地+貧困戶”“企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式，依靠龍頭帶動(dòng)和科技支撐，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式“百花齊放”。

　　用活投資政策，推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。該市堅(jiān)持政府投資向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，如對(duì)村集體興辦或參股的光伏電站發(fā)電量，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先收購(gòu)。2018年以來(lái)，平果市積極向上級(jí)爭(zhēng)取光伏發(fā)電項(xiàng)目，共為馬頭、果化、海城等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)貧困村興建光伏扶貧電站，共投入資金384萬(wàn)元，安裝404千瓦光伏發(fā)電站。2018年6月至10月，各光伏發(fā)電站陸續(xù)開始并網(wǎng)運(yùn)行，自并網(wǎng)運(yùn)行至今，全市14個(gè)光伏發(fā)電站項(xiàng)目均能夠正常運(yùn)行使用，原則上可持續(xù)收益20年。截至2020年12月底，累計(jì)發(fā)電量466819千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電收入已超過(guò)55萬(wàn)元，服務(wù)貧困戶逾7800戶。

　　用活扶貧政策，推進(jìn)物業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。該市大力推進(jìn)“扶貧車間”建設(shè)，加大“扶貧車間”引進(jìn)力度，引導(dǎo)“扶貧車間”發(fā)展壯大成連鎖型企業(yè)，并通過(guò)招商引資引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐吉祥小鎮(zhèn)，創(chuàng)辦“扶貧車間”。目前該市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“扶貧車間”全覆蓋，新建和改擴(kuò)建的57個(gè)“扶貧車間”可安排務(wù)工崗位7000多個(gè)，人均月工資穩(wěn)定在2500元左右。通過(guò)扶貧車間出租，加上易地扶貧搬遷點(diǎn)鋪面、各村（社區(qū)）臨街鋪面、體育館門面等物業(yè)租賃，累計(jì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入約820萬(wàn)元。

　　用活土地政策，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。該市結(jié)合耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目，整合54個(gè)“十三五”貧困村財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6660萬(wàn)元，投資建設(shè)平果“筑夢(mèng)·蓮花塢”數(shù)字田園綜合體項(xiàng)目，總體構(gòu)建“一心一園五區(qū)一帶”（即廣西天晟荷蓮田園綜合體綜合服務(wù)中心，現(xiàn)代國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流園，特色荷蓮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、高質(zhì)絲苗米產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先行區(qū)、名特優(yōu)果蔬現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、地方特色傳統(tǒng)作物科普教育區(qū)、南方美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)展示區(qū)，魅力鄉(xiāng)村振興與荷蓮風(fēng)情觀光休閑帶）。打造“生產(chǎn)+加工+科技+品牌+流通+休閑旅游”全產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”同步發(fā)展的田園綜合體，為平果市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　□藍(lán)天健 乃艷飛

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